杂交水稻制种特色农业保险的调查与思考

摘要。针对我市杂交水稻制种基地如何规避因自然灾害造成损失，市财保公司、农业部门在启动、宣传和落实2015年江油市杂交水稻特色农业保险工作开展以来，对该项工作中的情况、效果作了深入的调研，并提出相应建议。

关键词：杂交水稻;制种;保险;调查;建议

国务院发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，要求建立政府支持，种子企业参与的商业化运作的种子生产风险分散机制，对符合条件的农作物种子生产开展保险试点。根据绵财建［2014］107号和江财建［2014］120号文件精神，确定中国人民财产保险股份有限公司绵阳分公司为2015年杂交水稻制种特色农业保险经办机构。截止2015年10月底，整个保险工作告一段落。为了今后不断完善和顺利开展杂交水稻制种保险工作，笔者就整个工作进程进行了调研，并就相关实践进行思考分析，提出了相应建议。

1杂交水稻制种生产保险的必要性

种业位于农业产业最上游，是国家战略性、基础性产业，也是决定现代农业发展的核心要素。种子是具有再生产的“活”商品，其种子投入与收获量或价值呈几何级数增长，一般来讲，种子与粮食作物为1∶500，种子与经济作物为1∶1000。但种业也是一个高风险行业，种子生产受水、肥、气、热等自然因素的制约，由于育种方法的局限性，选育的品种不可能十全十美，也不可能有适应各种生态环境的“全能”品种，一旦发生自然灾害，不论是种子企业还是农户，其损失都极其巨大，甚至会导致绝收。

2保险方案的设计

2.1基本原则

2.1.1工作原则政府引导、自主自愿、市场运作、稳步推进。

2.1.2保险经营原则低保障、广覆盖。

2.2保险金额及分摊比例

2.2.1保险金额及保险费率杂交水稻制种保险金额为2000元/667m2，保险费率为5%。

2.2.2保费杂交水稻制种保险费为100元/667m2。

2.2.3保费分摊比例保费分摊比例为市级财政40%（补贴40元/667m2），县级财政20%（补贴20元/667m2），制种企业代农户缴20%（缴20元/667m2），农户自缴20%（缴20元/667m2）。

2.3保险责任