农业保险财税法治建设研究

摘要。政策性农业保险是一种准公共物品，在财政参与的情况下才能得到有效实施。在进行财政参与政策性农业保险法治建设的过程中，有多种多样的法律形式。只有规范、法治、稳定、均衡的财政支撑下，政策性农业保险才能得到有效的实施。我国需要对财政法律机制进行有效的完善，有效健全政策性农业保险法，包括《财政转移支付法》、《财政收支划分法》、《政策农业保险法》、《预算法》等相关法律法规。

关键词：财政参与；政策性农业保险；财税法制建设

一、财政参与政策性农业保险的形式与法律问题

通过对很多国家政策性农业保险法律法规的分析，财政参与政策性农业保险的形式包括以下几方面：第一方面，为其余政策性农业保险组织所提供的资本以及为政府部分部分或全部出资所成立的农业保险企业资本金。第二方面，想要使农民进行政策性农业保险的参与，鼓励引导私营保险组织参与到政策农业保险规划之中，财政提供管理与保险的相关补贴费用。第三方面，将再保险提供于农业保险经营机构当中。第四方面，将资金上的扶持提供给农业保险基金。第五方面，免除政府机构所设定的政策性农业保险运营单位登记所花的费用。第六方面，在建立合作制农业保险机构的过程中，进行财政的扶持。第七方面，将税收优惠提供给政策性农业保险经营机构。这些法律形式的有效搭配，从而形成了良好的法治机制。根据财政法律的相关准则，对于财政参与政策性农业保险，具备下面的几点法律问题。针对政策性农业保险的法律，需要进行哪种财政帮扶法律的规定。对于政策性农业保险的事权，地方与中央政府需要怎样进行划分。税收优惠的相关问题牵涉到了税法的相关问题。怎样使《预算法》更加的完善，怎样构建财政转移支付机制，为区域财政得到政策性农业保险财政资金支撑带来有利的法律保障。怎样对财政危机进行有效的防范，使财政更加的稳定。

二、政策性农业保险法的建设