湖北电力市场化改革思考

［摘要］党的十八届三中全会指出，要深化改革，就要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。当前，由于我国各省级电力市场之间壁垒阻碍了跨省电力市场的形成和电力资源的优化配置，导致全国电力交易市场化机制尚未形成。因此，深化电力体制改革，化解电力行业长期存在的深层次矛盾，增强电力市场活力，通过市场实现能源资源的有效配置，释放改革红利，培育新的增长点，已逐渐成为社会各界共识。

［关键词］电力市场;电力资源;优化设备;体制改革

1当前电力市场改革环境分析

1.1宏观经济形势当前面对严峻复杂的经济新常态，一方面，电力市场的消纳能力、电力价格的支撑能力、可再生能源财税优惠政策的补贴能力和资源环境的承载能力均不同程度趋于弱化;另一方面，供给侧结构性改革、电力体制改革、保增长、保利润以及政策性减利、让利的压力日益增加。

1.2外部环境分析及预测1.2.1社会用电量增速放缓中国经济正由长期高速增长转入中高速增长期，gdp增速预计将会降低，社会用电需求增长趋缓甚至停滞，传统电力生产经营风险加大。发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变，产业结构由中低端向中高端转换，电能利用效率不断提高，经济增长对能源消耗的依赖降低，表现为电力消费弹性系数（电力消费量增长率/gdp增长率）下降、单位gdp耗电量减少。

1.2.2湖北省内发电资源匮乏湖北省属于第四类风能资源区（共四类）、第四类太阳能资源区（共五类），省内水力资源开发殆尽，同时省内发电资源争夺激烈，国电、华电、华润、华能、中电投等大型央企发电集团是市场主要参与者，京能集团等地方能源集团也参与竞争，加大了省内企业获取项目开发权、核准的竞争压力。