市委积极构建非公企业党建工作

学习实践活动开展以来，绥芬河市委立足对俄口岸城市的定位和非公有制经济占gdp比重大的实际，积极探索加强和改进非公企业党建工作的新途径，以“整合资源、推进非公企业党建工作一体化”的思路，努力破解非公企业“党员难找、组织难建、作用难发挥”等问题，有效地强化了工作抓手，增强了党在非公领域的影响力和控制力。

一、把整合资源作为新时期非公企业党建工作切入点

针对企业自身缺乏党建工作热情、“内在动力”不足，组织层面抓企业党建力量薄弱、单打独斗的问题，确定了“整合部门资源，探索非公企业党建工作一体化”的工作方向，提出了改变组织部门抓非公党建“单兵独进”的封闭状态，形成各部门齐抓共管、追求非公企业党建资源最大化的多元化格局；整合管理资源与服务资源，把党建目标与服务企业目标捆绑式设计、一体化管理，以服务目标带动党建目标，以党建目标促进服务目标，在一体化中寻求共同价值取向；让最合适的职能部门在相应工作环节上发挥最大效能，探索构建“x+1”式的“借力推力”资源共享工作模式（x为各职能部门行政管理工作，1为非公企业党建工作），实现资源优化配置的工作思路，并积极构建趋向“紧密型”的组织构架，努力构建“三位一体”的新格局。成立了由市委统一领导，组织部门牵头协调，对非公企业党建工作负有指导责任和对非公企业生产经营具有监督管理职能的有关部门党组织负责人组成的非公企业党工委，明确登记审批部门负责建立党建工作档案、行业主管部门加强对所属非公企业党建工作的领导和指导、基层党委统筹推进非公企业党组织组建工作等职责。实行市级领导建立党建联系点，党工委委员包扶企业，党工委组成部门选派党建指导员、联络员，包党组织组建、包党建活动开展、包党组织作用发挥、包企业生产经营的“包保联系”制度；党工委每月召开会议，及时研究部署工作，变组织部门“独诊”为工委委员共同参与“会诊”的月例会制度；对委员在企业开展党建工作情况进行写实登记的委员工作台帐制度。相关部门按照“一个调子喊到底、一个漏斗出政策、部门联动抓成效”的原则协同作战，做到指导企业业务时过问党建，协调解决企业问题时过问党建，审批办理企业享受优惠政策时过问党建的联动推进制度，以及委员工作目标管理，量化打分，考核结果作为领导干部绩效考核、选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据和优化经济发展环境“双评比”重要内容的考评机制，形成了非公企业“大党工委”的一体化领导体制。

二、把部门联动作为破解非公企业党建工作“三难”的有效途径