农村集体三资管理存在的问题及建议
农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)管理问题,是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题,也是容易滋生腐败现象的重点领域。近几年,连续对农村集体“三资”开展了专项治理和回头看工作,结合几年的村级财务审计和调查发现,由于制度不完善,运作不规范、监管不到位,有的乡村存在财务管理混乱、资产管理无序等问题。
一、当前“三资”管理存在的问题
(一)思想认识上存在误区。认为农村“三资”情况复杂,涉及面广、项目多,既有现金的,又有实物财产的,还有资源性质的;既有可移动产,又有不动产;既有国家支农资金、各项补偿补助款,又有集体收入,还有筹资、捐资等,具有较强的复杂性、多样性,带来管理难度较大。
(二)“三资”管理基础工作薄弱。登记的台账不完善,没有做到村级集体的资金、资产账款、帐物相符,对村集体资源,尤其是土地、“四荒”等登记不全、范文写作不细,从而造成资源底子不清、管理不规范。
(三)资产收益管理不规范。有的村资产收益没有实行“收支两条线”,有的资产收益使用无计划,有钱就用,用完为止。
(四)村级集体收入管理不够规范。比如。
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