关于大气环境综合治理的调研报告

为推进我市大气环境质量的进一步改善，市政协将大气环境综合治理工作作为**年度的专题协商项目。市政协成立了以主席任组长的调研组，会同市环保局等部门通过基层调研、部门协商、联动调研等形式，对全市大气环境治理状况进行了深入调研，在广泛征求各方意见的基础上，形成了以下调研报告：

一、全市大气污染防治工作开展情况

近年来，我市各级党委、政府高度重视大气污染防治工作，坚持以问题为导向，创新工作举措，压实工作责任，深入开展大气污染综合治理，大气环境质量明显改善。上半年，全市“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到90天，同比增加14天。二氧化硫、二氧化氮、pm10、pm2.5平均浓度同比分别改善26.7%、6.4%、9.3%、14.8%。

（一）组织领导得到加强。市委、市政府成立了由市委书记、市长任组长的生态淄博建设工作领导小组及办公机构，专门召开高规格环保工作会议，分析当前环保工作面临的严峻形势，明确提出建设“生态淄博”的奋斗目标，强化工作措施，加大督察、考核、惩治力度。研究制定了《全市环境保护专项行动计划》，明确责任分工，细化分解任务，建立三级督察机制、治理时限倒逼机制，确保工作落实到位。制定出台了《淄博市大气联防联控工作实施意见》和《淄博市露天矿山生态环境保护管理规范》等配套文件，为深入推进大气污染防治工作提供了制度保障。范文写作通过新闻媒体开辟专栏，组织环保世纪行、知识竞赛、志愿活动等方式，营造良好的社会舆论氛围。

（二）源头防控工作更加扎实。一是严把项目准入关。对建设项目从产业准入、产业布局、建设内容、环境影响等方面进行严格审查，严格控制新上高耗能、高污染项目。把污染物排放总量控制作为环评审批的前置条件，严格实行区域新增污染物排放倍量替代制度，以总量和环境容量定项目，确保增产不增排放。二是加大结构治污减排力度。把节能减排作为结构调整的重要目标和抓手，大规模推进传统产业技术改造，加快培植战略性新兴产业。**年全市万元gdp能耗同比下降5.80%，预计“十二五”期间累计下降19.37%。三是加大落后产能淘汰力度。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的原则，全市造纸、铜冶炼、印染、铅酸蓄电池4个行业落后产能淘汰任务全部完成，关停取缔违法、重污染小企业或加工作坊460家。四是严格落实燃煤总量控制制度。在全国率先制定出台了煤炭清洁利用地方性规章《淄博市煤炭清洁利用监督管理办法》，配套出台《关于实施燃煤总量控制加强燃煤削减工作的意见》，强化煤质控制，促进煤炭清洁利用。

（三）重点领域治理成效明显。一是突出抓好重点行业治理工作。针对电力、工作总结钢铁、焦化、水泥、建陶、耐火材料、露天矿山、玻璃熔块、混凝土搅拌等9大重点行业进行综合治理，累计规范治理企业655家，新建或改造提升各类治理设备810台（套）。深入推进全市316户能耗和排放大户综合治理。二是突出抓好挥发性有机物（vocs）污染防治。针对石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业及储运过程，加快推进重点行业vocs综合整治，减少vocs排放。按照“一企一策、一点一策”的原则，通过光氧催化、集中焚烧、低温等离子等技术手段，完成了782家重点企业治理。三是突出抓好扬尘污染综合防治。制定出台了《关于建立全市扬尘污染防治工作长效机制的实施意见》，狠抓路域环境综合治理以及道路扬尘、建筑施工扬尘、运输车辆扬尘治理和矿山综合治理。四是突出抓好机动车污染防治。严格机动车尾气污染治理，对机动车尾气排放情况进行实时监控。扎实推进黄标车淘汰报废工作，先后淘汰黄标车49252辆。