加强新时期流动党员教育管理的几点思考

流动党员是指离开本单位或居住地党组织外出务工经商或从事其它正当职业，无固定地点或无法转移组织关系的党员，外出或者外单位流入未转移组织关系的党员。流动党员是社会主义市场经济发展过程当中党内出现的新群体，是党员队伍的重要组成部分。如何加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高我党执政能力的一项重要任务，更是目前党员教育管理的重要课题。

探索建立切实可行、行之有效的流动党员管理机制，切实做好流动人口中党员的教育、管理、服务工作，更好地发挥流动党员的先锋模范作用，对于进一步增强党组织的生机和活力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群关系，具有十分重要的意义。

一、存在问题

随着市场经济的迅速发展和社会各项制度改革的深入推进，各类人才加速流动，党员流动也变得较为频繁，传统意义的党建工作模式逐渐与实际情况不相适应。在流动党员教育管理的问题上呈现出“四难”现象。

（一）流动去向难掌握。大部分党员外出前不向所在党支部报告，不辞而别，甚至有的一走就是几年，既不转组织关系，也不与组织关系所在党支部或当地党组织进行联系，如同断了线的风筝一样。加之外出党员务工或者经商存在许多不确定因素，有的无固定工作单位，有的居无定所，这样一来党组织很难掌握外出党员的去向，更无从了解他们的思想、学习、工作等情况。

（二）个别党组织管理不到位。范文内容地图因为流动党员情况比较复杂，管理难度较大，难以制定相应的针对性措施，导致部分党组织在流动党员教育管理的问题上不够重视、方法不多。这就使得管理上出现了“真空地带”：一些流动党员长期既不与流出地党组织联系，也不到流入地党组织报到，成为挂名党员和抽屉里的数字党员；呈现出流出地党组织管不到，流入地党组织管不好的现象，流动党员变成了名符其实的“两不管挂牌”党员。

（三）党组织活动开展难。由于外出党员长期远离属地党组织，而且流动性较大，所以即使是节假日回家，也是来也匆匆去也匆匆，很少参加甚至不参加党的组织活动。多数党员既不主动与原居住地或原单位的党组织取得联系，也不及时参加流入地党组织的组织生活。加之流入地党组织对流入的党员摸不清底子，进而也难以进行严格管理，这样一来导致流动党员极少能过正常的组织生活。

（四）党员能动性作用难发挥。首先体现在主观能动性不强，一些政治觉悟不高、立场不够坚定的流动党员，热门思想汇报重经济收入轻思想改造，一头扎进钱眼里，加上党组织的教育管理不能及时跟进，便导致了自身要求放松懈怠，也很难起到党员应有的模范带头作用。其次党组织缺少激励、关怀和帮扶的内部机制和措施，大部分流动党员缺少相应的施展才华和能力的环境，更没有一个好的相应的平台，这就致使流动党员先锋模范带头作用和各种优势得不到充分发挥。

二、主要原因