财政局在全市财政工作会议上的讲话

2008年，是我市各项事业发展面临复杂形势、应对困难挑战、取得显著成绩的一年。全市财税部门在市委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽财政工作全局，努力克服各种困难，积极组织收入，优化支出结构，提高监管水平，全面超额完成了工作任务，为建设“两个最适宜”城市提供了坚实的财力保障，取得了突出成绩。一是财政收入增长势头强劲。全市财政收入、地方财政收入、一般预算收入均保持20%以上的增长速度，基金预算超额完成，融资规模成倍增加，外债收入稳中有升，各项政府性资金和财政融资规模达到150亿元，占地区生产总值的30%。二是财政支出结构明显优化。坚持围绕中心、服务大局，优化支出结构，重点项目、民生和“五十大庆”等各项重点支出得到全面落实。全市财政支出突破90亿元大关，市级支出突破60亿元大关，市本级支出接近40亿元，均创近10年来新高。三是财政管理制度日趋完善。出台了《*市本级财政资金管理暂行办法》等三项制度，规范财政资金管理职责和审批程序；实行全员参与、集体审核、现场监督的预算编制和管理办法，全面推行国库集中支付，大力推行“以奖代补”机制，提高了财政资金使用效益；实行新的企业会计准则，严格了会计管理。四是财政队伍建设切实加强。通过开展解放思想大讨论、学习实践科学发展观等活动，加强财税干部队伍建设，推进财政改革创新，为财政工作科学发展提供了坚强保障。这些成绩的取得，是全市财税战线广大干部职工攻坚克难、积极作为的结果，也是各县（市）区、各部门团结协作、共同努力的结果。在此，我代表市委、市人民政府，向全市财税系统广大干部职工和所有关心支持财税工作的同志们，致以亲切的慰问和衷心的感谢。

2009年，是我们应对危机、抢抓机遇、加快发展的关键之年，也是我市经济社会发展面临重大挑战和严峻考验的一年。受经济大环境影响，财税工作既经受着宏观经济下行压力加大、企业经营困难加剧的严重影响，又直接受国家政策性减税、增值税转型、成品油税费改革和取消、停征部分行政事业性收费项目等政策性减收因素的不利影响，同时也面临着扩内需、保增长、保重点、还旧账等巨大支出压力。做好今年的财税工作，肯定会遇到更多的困难和矛盾。但困难和机遇往往相伴相生，“有危就有机”。当前，国家、自治区和我市扩大内需、保持经济增长一系列政策措施效果日益显现，国家投资项目资金陆续到位，我市一批重大项目相继开工建设，固定资产投资和社会投资力度加大，将为财政收入提供新的增长点；我市工业经济已经出现“回暖”势头，企业生产销售逐步恢复，保持税收稳定增长的基本面没有变、前景看好；近年来我市经济持续快速增长，优势产业、优势企业加快发展，财源、税源不断扩大，财力基础不断稳固，税收征管、财政管理方面还有较大的增收空间，等等。对此，各级财税部门务必要有清醒的认识和准确的判断，要进一步振奋精神，坚定信心，采取一切有效措施，调动一切积极因素，全力做好今年财政工作，为保持经济社会平稳较快发展提供强有力的财政支持和资金保障。

关于今年财政工作的预期目标、重点任务和主要工作，刚才杨杰同志进行了具体安排部署。下面，我就做好今年财政工作再强调几点，概括地讲就是要：“保增收、调支出、抓改革、重监管、练内功”。