加工贸易承接地动员会议上的讲话

同志们：

一、充分认识产业转移的重要意义，增强做好承接产业转移工作的紧迫感和责任感

产业转移是由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的积极行为和过程。产业转移是开放经济下国际分工的结果，是经济发展不平衡的产物。目前，产业转移已成为今后不同发展水平国家或地区之间经济关系的一个重要的特征。

从世界经济发展历程看，为了更加有效地利用全球资源，跨国公司每隔20年左右就会展开一轮全球化战略布局调整，其外在表现就是产业转移，以最大限度降低运营成本、实现利润最大化。“二战”后的几次国际产业大转移，都成就了世界经济“奇迹”。第一轮，日本承接美欧产业转移，迅速跻身世界经济强国；第二轮，20世纪50、60年代，日本、韩国、新加坡、台湾、香港等国家和地区抓住世界产业转移的机遇实现了工业化和国民经济的现代化，造就了亚洲“四小龙”腾飞；第三轮，20世纪80年代以来，我国沿海地区抓住世界制造业从欧、美、日和亚洲四小龙向发展中国家转移的历史机遇，积极引进外资，大力发展加工贸易，形成了开放型经济体系，极大地促进了沿海地区工业化进程和生产力发展水平的提高，创造了世界经济发展奇迹。从发展规律来看，经过多年的快速发展，东部地区资本已相对饱和，当地市场已难以满足资本增值的需要，加之土地、劳动力、能源等生产要素供给偏紧、产业升级压力增大、商务成本居高不下、资源环境约束日益突出等问题的出现，使得东部地区产业结构调整优化和升级已成必然。因此就迎来了我国目前正在进行的、由东部沿海地区向中西部甚至东南亚国家的第四轮产业转移。对于欠发达地区，主动、大规模地承接产业转移，能够带动资金、技术、品牌、市场随之而来、一步到位，是形成新的生产能力的最直接、最迅速、最有效的途径，对做大经济总量、加快发展具有非常重要的意义。

*市加工贸易重点产业承接地的获得，意味着我们可以在产业转移中按照比较优势原则，抓住对现有生产力在空间布局上进行调整的机会，重新配置生产要素，最大限度降低经营成本，参与产业分工，不断提升市场竞争能力、加快技术进步，实现产业从无到有的突变性、从小到大的倍增性、从低到高的跨越性发展。