创优争先安全生产实施方案正文

第十二个五年计划期间是全县逐步迈向小康社会的重要发展时期，是加快推进新型工业化进程的关键时期，也是深化贯彻落实科学发展、构建社会主义和谐社会的重要时期，因此，科学编制和有效施行全县安全消费“十二五”规划，明确安全总体目标、重点项目和重大举措，对于全县完成跨越发展特别重要。

为了做好××县安全消费“十二五”规划（以下称《规划》）研究和编制工作，特制订如下工作方案。

一、编制《规划》的重要意义

“十二五”时期是完成国务院确定的“到2020年，全国安全消费状况完成根本性好转”目标的关键时期。“十一五”期间，全县安全消费总体水平有所提高，安全消费状况持续改善，为“十二五”

时期安全消费工作奠定了良好基础。但当前全县安全消费形势依然严重，伤亡事故总量偏大，安全消费基础依然薄弱、安全科技创新、应急救援等支撑体系尚不健全。“十二五”时期又是全面建设和谐社会的关键时期，做好这个阶段的安全发展战略、安全发展思路、安全发展目标及安全发展重点，并制定相应的政策措施，对促进全县安全消费形势持续稳定好转、推动国民经济社会又好又快发展具有特别重要的战略意义。

二、《规划》编制工作的指导思想、总体目标、基本思路和编制原则

（一）指导思想

以科学发展观统领全局，坚持安全发展、范文写作www.fwwang.cn科学发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合管理、标本兼治，深化开展安全消费执法、管理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制、保障能力和安全监管队伍建设，全面推进安全质量标准化建设，强化责任制落实，依赖科技进步，提高本质安全水平和事故应对能力，推动安全保障型社会建设，促进安全消费状况根本好转。

（二）总体目标

到2015年，规范的安全消费法治秩序基本形成，安全监管与执法能力明显提高，安全消费法规标准体系、技术支撑体系、应急救援体系、培训体系和宣传教育体系进一步完善，企业安全消费主体责任有效落实，消费安全事故和职业病得到有效防范。全县亿元gdp消费安全事故死亡率比2010年下降38.28%以上，控制在0.32以内。工矿商贸从业人员十万人消费安全事故死亡率比2010年下降20.85%上，控制在6.01以内。煤矿百万吨死亡率比2010年下降62.64%以上，控制在1以内。道路交通万车死亡率比2010年下降19.50%以上，控制在4.3以内。到2015年，新发尘肺病病例年均增长率、重大急性职业病危害事故及硫化氢、一氧化碳、各种日常写作指导，教您怎样写范文www.fwwang.cn氯气、磷化氢等主要急性职业中毒事故控制在省、地的控制指标内，主要慢性职业中毒得到有效控制。

（三）基本思路

安全消费“十二五”规划工作的基本思路是。以邓理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以坚持安全发展，提高本质安全水平，加强安全消费监督和管理，增强事故预防与应对能力，加快安全消费形势稳定好转进程作为安全消费“十二五”规划主线，立足于全县安全消费领域发展实际，坚持以科技兴安、安全兴纳、强化监管、协调发展为前提，全面分析新型工业化发展对安全消费的新问题和新挑战，认真研究完成全县安全消费稳定好转和到202o年根本好转等战略目标对安全发展和安全消费工作提出的新要求，着力解决关系安全与发展的关键问题，着力加快推进安全基层基础“双基”建设工作，研究提出“十二五”期间全县安全消费领域发展的方针、总体目标、任务和政策措施，使之成为指导全县安全消费未来五年安全发展的行动纲领。

（四）编制原则