关于治理教育乱收费的调查与思考

教育乱收费被称为中国教育久治不愈的“顽疾”。中国国家发展和改革委员会日前公布今年上半年中国价格举报的六大热点中，教育乱收费连续3年高居榜首。2004年秋季新学年开始，我国在接受义务教育阶段的中小学全面推行“一费制”，以从制度上遏制长期以来怨声载道的教育乱收费问题。近些年，国家和地方也一直把治理教育乱收费作为纠正行业不正之风的重点。我们海伦市一向十分重视治理教育乱收费工作，始终作为纠正行业不之风的一项重要内容。多年的实践使我们感到，治理教育乱收费必须做到标本兼治，狠抓落实，建立长效约束机制。

一、目前中小学乱收费问题的主要表现

乱收费行为表现形式多种多样，但主要来自于学校、教育部门、有关权力部门和地方政府四个方面。

1、来自于学校自身的乱收费。部分学校政策观念淡薄，不顾大局，单纯从本学校利益出发，违反审批程序和管理权限规定，擅自设立收费项目，提高收费标准，如：（1）强行向学生推销学习辅导资料、思想汇报专题学习用品；（2）违反规定举办各种收费补习班、特长班、托管班；（3）收取各种考试费、印刷费、活动费等；（4）代其他部门收取保险费、防疫费等；（5）向学生收取班费，用于各种班务活动。

2、来自于教育行政部门的乱收费。如以教育行政部门或教育培训部门的名义向学校下达学习资料、课外读物征订任务，变相为学校乱收费开了方便之门。

3、来自于社会上的乱收费。一些权力部门和社会团体将学校视为创收市场，向学校推销、摊派各种物品、报刊、杂志等，其中许多报刊杂志与学校的教育教学工作并无关系，更有甚者，有些报刊竞要求学生人手一册（份）。

4、来自于基层政府的乱收费。一些基层政府违反规定，超越权限，或自立收费项目，或临时性摊派。

二、产生中小学乱收费的原因

治理中小学乱收费是一项系统的社会工程，产生乱收费的原因是多方面的，也是十分复杂的，主要有以下几个方面：

一是思想认识不到位。个别学校的领导对治理乱收费认识不到位，没有从讲政治、讲大局和践行“三个代表”重要思想的高度认识乱收费的危害性，不能正确处理教育经费不足与收费的关系，以各种借口和理由，违规擅立收费项目，扩大收费范围；有的学校相互攀比，看到别的学校收，自己也收；有的学校片面认为向学生收费是由于教育经费短缺，不得以而为之，所收的经费都用在学校的建设上了，只要不装进自己的腰包就不算是违法，主观上导致了乱收费现象的发生；范文top100有的学校领导和教师受经济利益的驱动，向学生推销学习用品、征订学习资料；有的教师向学生推销、代办保险；个别学校违反规定借民办学校之名来举办各种类型的兴趣班、特长班，向学生收取费用。