党员群众满意度调研报告

为进一步强化乡村两级党组织书记责任意识，深入推进农村基层民主政治建设，我市结合创先争优活动，在全市35个乡镇、办事处和623个行政村中全面推行乡村两级党组织书记“双述双评”活动，要求各乡镇、办事处党（工）委书记履行管党责任，既向市委全会述职又向本级党员代表大会述职；村支书职责履行情况和廉政建设情况，既向本乡镇、办事处党（工）委述职又向本村党员、群众述职，取得了较好成效。

一、实践背景

我市开展乡村两级党组织书记“双述双评”活动，既是践行中央精神，顺应时势的要求，也是满足群众愿望，推进党风廉政建设的需要。

1.中央的要求。党的十七届四中全会提出了“进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用”、“要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的要求。这就要求我们不断推进基层党组织工作创新，充分调动党员群众参政议政的热情，落实党章赋予党员的民主权利，最全面的范文参考写作网站切实加强党内监督，为促进基层民主政治建设提供坚实的组织基础和民主政治保障。“双述双评”活动正是以党的十七届四中全会精神为支撑，通过党员群众参与评议，充分发挥党员主体地位的有益载体。

2.现实的呼唤。目前，少数农村基层党组织书记抓党建意识不强、党建业务不熟、履行职责不到位、推进基层党建工作的力度和创新能力不够。少数党组织书记抓党建只是限于开开会、讲讲话、提提要求，很少思考和谋划抓基层党建工作的具体措施和落实基层党建工作责任制的有力载体和抓手；对基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”；不少党组织书记甚至形成了“抓经济发展是硬任务，抓基层党建是软指标”的观念，致使管党意识不强。“双述双评”活动的实施，直接加强了对农村基层党组织书记履职情况的管理和监督。

3.党员的期盼。随着经济、政治体制改革的不断深入，党员群众对党组织的重大决策、重大民生问题十分关注。“双述双评”为每个党员群众参与公共事务管理搭建了新的平台，群众的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使。通过对党组织书记的工作作风、服务质效、业绩水平的直接评判，保障了党员群众诉求的实现。书记的“述”和群众的“评”，促进了党务公开，带动了村务公开，实现了党内监督和党外监督的紧密结合。同时，“双述双评”还能倒逼基层党组织书记动脑筋，调整农村经济结构，带领农民增收致富，为民排忧解难。

二、具体做法

今年，我市分别下发了开展乡镇、办事处党（工）委书记履行党建工作责任“双述双评”工作和开展村级党组织书记“双述双评”活动的两个文件，制定了规范严谨，操作性强的实施流程图，要求各乡镇、办事处认真组织实施，并把握好“四性”。

1.把握原则的指导性。“双述双评”始终坚持四个原则。一是群众参与原则。坚持让群众知情、请群众参与，让群众监督、请群众评价，把发扬民主、依靠群众贯穿始终。二是民主公开原则。广泛动员党员群众行使自己的民主权利，书记当场述职，党员群众或市委委员现场评议，评议结果当场公开，顺民心，合民意，提高了党员群众的主人翁意识、民主参与意识。三是讲求实效原则。不搞形式、不走过场，对述评结果不淡化、不照顾，敢于动真碰硬，范文top100对述评为不称职的党组织书记坚决给予严肃处理。四是统筹兼顾原则。把“双述双评”活动制度与现有制度相互衔接、整合和配套，充分发挥各项制度的综合效应，统筹推进农村基层组织建设、基层民主政治建设以及新农村建设，确保述评实效。