优秀调研报告精选（村镇银行方面）

三类新型农村金融机构中，村镇银行发展最为瞩目，对当前金融支农的主力军——农村信用社的影响也最大，因此，本文拟对村镇银行的影响以及农村信用社的应对之策作一探讨，以供各方参考。

二、村镇银行试点及其发展前景

（一）村镇银行的概念。

按照银监会的有关文件，村镇银行是主要为当地农户提供金融服务的社区性金融机构，具有完全银行牌照，可以经批准开展各类商业银行业务。根据规定，在县级成立的村镇银行最低注册资金为300万元，乡级最低注册资金为100万元。同时，开办村镇银行需要至少一家银行业金融机构为主发起人，持股不低于20%。

（二）村镇银行试点进展。

据统计，目前已批准成立的53家村镇银行共分布在湖北等22个省（市、区），试点呈现出以下几个特点：一是外资银行、中小商业银行及国家开发银行行动积极。迄今汇丰控股已分别在湖北随州曾都和重庆大足开了两家村镇银行，计划未来两、三年内大约设30家。汇丰并于2007年专门成立村镇银行部，更从2006年已开始三年出资1000万元资助清华大学经管学院专门研究中国农村金融发展。国家开发银行开了5家。宁波鄞州农合行则开了4家。大部分村镇银行为城商行、农商行乃至农合行、农信联社发起组建，值得注意的是农业银行、思想汇报专题民生银行也行动起来，最近分别组建了2家村镇银行（见表1）。二是资本金普遍大大增加。53家村镇银行的资本金普遍超过1000万元，其中有5家更是多达1-2亿元。这样的村镇银行已不是我们当初印象中的“小不点”了。三是大多数采取了几家股东联合发起的形式。四是筹建批准时间较短，设立较快。五是当地政府态度积极，跨地域设立现象普遍。当前金融资源仍是稀缺资源，地方政府对于有新的金融机构入驻普遍持欢迎态度，故有相当多的村镇银行是由大股东跨市甚至跨省设立。

表1

村镇银行试点进展

资料来源：据银监会网站信息统计（截至：2008年9月末）。

（三）村镇银行发展前景分析。

总之，村镇银行的发展值得期待。当然，村镇银行也还存在着实力、品牌等短期难以完全到位的问题，更面临着在农村开展金融活动可持续性的挑战。然而，既然中国的“三农”问题一定要解决，农村金融市场也存在着巨大的发展潜力，那么，村镇银行成长为优质的地区性（至少为县域）商业银行就是完全可能的。

三、村镇银行对农村信用社的影响分析

村镇银行的出现，是农村金融改革的重大突破，最全面的范文参考写作网站标志着农村金融进入了增量改革的新阶段。作为竞争对手，村镇银行对农信社的理念、文化、经营机制、业务发展等形成了全面冲击；而作为服务“三农”的新伙伴，村镇银行又为双方携手进一步改善农村金融生态环境、完善农村金融服务创造了新机遇。

（一）对农信社形成全面冲击，长期影响不可忽视。