地税局机构改革动员会议讲话稿

同志们：

在省地税局党组的高度重视和精心组织下，全省17个市地税局机构改革方案现日前已全部通过省编办审批。年前省局在合肥召开了全省市县地税局机构改革和事业岗位设置工作部署会，会上省局党组书记、局长同志和省局党组成员、政治部主任同志分别作了重要讲话，标志着全省市县地税局机构改革进入到全面实施阶段。为认真贯彻落实省局机构改革部署会精神，全面做好我市地税系统机构改革工作，经市局党组研究，决定召开全市地税系统机构改革部署动员大会。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻全省市县地税局机构改革部署会精神，全面动员和安排我市地税系统的机构改革工作。刚才，市局传达了省编办和省地税局《关于印发市及所辖县地方税务局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》。下面，我代表市局党组就机构改革工作讲几点意见。

一、统一思想，充分认识做好地税系统机构改革的重要性

深化政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，是党中央、国务院和省委、省政府部署的重要工作，是在省局党组统一部署下，自上而下进行的一项全局性工作，对于进一步转变地税职能，建设服务型地税机关，提高行政效能，推动地税事业科学发展具有十分重要的意义。

（一）实施机构改革是建设新型税务行政体制的必然要求

改革开放以来，我国共进行了5次行政管理体制改革，这5次改革都紧紧围绕党和国家大局，抓住影响经济社会发展的突出矛盾和问题，适时对体制机制进行变革和调整，从而使行政管理体制不断适应并推动经济社会快速、持续、健康发展。这次机构改革是国家统一安排部署的第6次全国性政府机构改革工作。改革的核心是着力转变政府职能，方向是创建廉洁高效的服务型政府，措施是致力于政府组织和功能的整合，目的是推动实现政府职能向创造良好环境、提供优质服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制的科学化、规范化、法制化，实现行政运行机制和政府管理方式更加规范有序、公开透明、便民高效，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。地税机关作为国家行政机关的重要组成部分，也是政府机构改革的重要对象，地税系统的机构改革方案就是按照上述要求设计的。实施好这次机构改革，有利于建设新型的税务行政管理体制。

（二）实施机构改革是充分发挥地方税收职能的客观要求

“十二五”时期，是全国上下深入实践科学发展观、实现全面小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是安徽全面转型、加速崛起、兴皖富民的重要时期，是我市加速推进工业化、城市化、农业现代化的战略机遇期。在这一重要时期，我省、我市的经济战略和经济发展方式将发生深刻变化，对地方税收工作将产生重大影响。此外，国家税务总局对“十二五”税收工作的改革与发展提出了一系列新的要求。所有这些都要求税收管理体制必须有所改革、有所创新，才能积极适应新形势的要求。这次地税系统机构改革，将通过强化职责调整，进一步加强纳税服务体系建设，加强以大中型企业为重点的税源监控，加强税收信息化建设，加强内部审计以及税收执法监督等一系列重要职责，并通过这些重要职责的落实到位，更好地适应“十二五”时期税收发展的需要，从而为全面完成各项地税工作任务、服务经济社会发展提供体制和机构方面的保障。

（三）实施机构改革是加强地税干部队伍建设的内在要求