坚持巩固农业基础地位下大力气解决好“三农问题”

今年，党中央、国务院以1号文件下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，充分体现了党中央、国务院对“三农”问题的高度重视和解决好“三农”问题的坚定决心，体现了我们党以民为本的执政理念，也反映了广大农村干部和农民群众的强烈愿望。按照区委、区政府的要求，我们于五月份对全区“三农”问题进行了调研、分析，并提出一些对策建议。

一、基本现状新区成立以来，全区农业和农村经济保持了良好的发展势头。具体体现在以下几个方面：

（一）农村经济总量有了较快提升。11个镇街20xx年实现gdp47.11亿元，同比增长21.53，占全区gdp的71.9；实现财政收入6.29亿元，同比增长46.55，占全区财政收入的32.8；完成固定资产投资22.93亿元，同比增长99.65，占全区固定资产投资的75.1。

（二）农业结构调整成效显著。目前，全区已形成了14万亩以上苗木产业带、万亩蔬菜种植区、万亩以上无公害鲜食玉米标准化示范区、200万只以上家禽养殖基地、万亩特种水产养殖示范区、千亩苗木花卉科技示范园、千亩有机茶园示范区、千头奶牛养殖区、十里农庄经济带等为主要内容的一批特色农业基地，催生了1054个苗木种植业主（面积30亩以上为标准）和各类种植、养殖的农村庄园经济582个。“绿色浦口”工程建设进展顺利。农产品质量建设强力推进，截止去年底，我区通过省级认定的无公害农产品基地达到21个、认证的无公害农产品21个、绿色食品1个，有机食品3个。农业产业化经营实现新突破，去年已有11家龙头企业，全年实现销售收入6.18亿元，同比增长31.95，其中有2家企业实现销售收入过2亿元以上。培育农村各类经济合作组织及专业协会71个，发展农民经纪人1758个，实现年营销额2.23亿元。20xx年，全区实现农林牧渔业总产值17.40亿元，同比增长6.45；农业增加值8.81亿元，同比增长6.02；粮经作物比为24：76。

（三）农村二、三产业快速发展。20xx年全区完成农村非农业总产值123.92亿元，其中农村工业总产值为91.64亿，占全部工业总产值的81.40，同比增长17.80；农村批发零售贸易、餐饮业总产值为18.9亿元，同比增长12.51。镇街工业持续走高，第三产业发展势头不减，有力的促进了全区经济快速健康的发展。

（四）农村各项改革不断深入。进一步深化农村税费改革，取消农业特产税、取消农民承担的两工和以资代劳，严格规范一事一议筹劳办法，严禁各种乱收费。从今年起实行农民依法纳税，政府全额补贴的农业税征收办法，实际上免征了农民缴纳的农业税，农民人均减负增收达72元，亩均减负54元。按照依法、自愿、有偿、规范的原则，采取多种形式，加快农村土地流转，全区至今已累计流转土地140580亩，有32800户农户参与了土地流转。流转出来的土地，促进了农业生产的规模化和产业化，也为农村富余劳动力的转移和农民致富拓展了新途径。

（五）农民收入稳步增长。由于加大了农业结构调整力度，加快发展农村非农产业和农村劳动力的转移，农民收入稳步增长。20xx年全区农民人均纯收入达到4860元，同比增长7.1。农民收入来源中的工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入比重为40.8：48.18：

11.02。