浅谈统计执法的难点

浅谈统计执法的难点近年来，随着社会主义市场经济体制的不断建立、完善和国家“依法治国”战略的大力推进，法制意识不断深入人心，法律在调节社会经济活动中的作用显得越来越重要。“市场经济就是法制经济”的观念也被越来越多的人所接受。统计法制建设也在这样的大气候下得以与时俱进、不断加强。执法的环境更加优化，执法的力度也在不断加大。广大基层统计人员、特别是不少领导干部的统计法制意识不断增强，为依法治理统计环境、确保统计工作的正常开展和统计数据质量提供了强有力的法制保障。然而，由于统计工作本身的职能和性质所决定，统计执法对象的违法行为及其产生的后果有别于其他诸多法规，统计数据又与各级领导的政绩密切相关，加之现在统计调查对象日新月异、变化无常、很不稳定。这些因素都在一定程度上影响了《统计法》在其实施过程中的奋力推进。与其他许多法规比较起来，其“软弱”的一面仍不时有所表现，在一定程度上增大了统计执法的难度。

一、统计对象“私有”化。随着社会主义市场经济体制的不断建立和完善，改革开放进程不断加快，公有制经济不断减少，非公有制经济不断增加，特别是边远贫困地区更为突出。大力发展民营经济已成为各级党委、政府工作的重中之重，没有民营经济就没有亮点。所以各级党委、政府为民营经济的快速发展制定出了许许多多的优惠政策，这对促进经济发展、改善人民群众生产和生活条件无疑是十分重要的。他们的不断涌现也符合党的方针政策和历史发展的必然规律。然而，这部分企业不仅几乎覆盖了国民经济的各个行业，而且其中的大部分统计基础工作十分薄弱，统计法制意识十分淡薄，与以往的国有企业相比较，他们总认为企业是“自己”的，享受政府优惠政策可以，给国家交税也应该。怎么还要提供什么统计数字，好象这不是他们应该尽的责任和义务。