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市长在财政编制大会讲话

同志们

一、充分肯定2011年政务公开工作的成绩

开通政务公开网站。依法保证广大人民群众的知情权、参与权和监督权,通过开展财政与编制政务公开工作。将“家底”交给群众。政务公开工作初见成效。一是确保了公开”质量。公开办坚持把问题解决在公开前,实行边清边改、边审边改,先纠错后公开。对问题较大的财政专项资金按“五步核实法”入户摸底、张榜公示、逐户告知、签字上报、资金直达)进行整改纠错;对一般问题的财政专项资金进行自查和督查后,开展有针对性地整改纠错。全发现需要整改的问题涉及到11个方面,补充发放各类专项资金300多万元,小麦种植面积由90万亩核减到50万亩。二是规范了编制管理。针对部分乡镇人员超编、部分事业单位性质界定不清、编制不明等问题,常会进行了专题研究,采取向其他缺编乡镇进行补充和向有关事业单位调入等方式,将超编乡镇的34个过渡编制一次性精减到位,确保了全乡镇和科局实行“一人一卡一编”实名制公示,解决了事业单位长期悬而未决的问题。三是融洽了干群关系,提高了政府形象,促进了各级政府科学行政、依法行政。目前,公开办已受理网上投诉咨询88件,来信来访15件,这些都得到核实处理和回复。

从认识上模糊。真公开、实公开”很不容易的但我必须清醒地看到要真正做到真公开、实公开、常公开,去年的财政与编制政务公开工作。思想上不统一。还存在一些问题:有的思想认识还不很统一,存在四怕”思想,即怕困难,怕投入,怕暴露问题,怕引发矛盾;有的组织力度还不够,主要表现是少数地方公开内容不全,专班不专,宣传不广,查询点服务设施不齐;有的财政政务公开方面,有些专项资金还没有完全按政策到位,享受政策的对象还有不符合政策的问题;有的部门在编制政务公开方面,实行编制“实名制”难度还比较大,混编混岗现象还比较突出和普遍。对这些问题我必须引起高度重视,全面公开的过程中,逐步加以解决。政务公开在很大程度上对我依法行政是一个考验,对我工作作风是一个考察。对过去一些不规范的做法,尤其是用人上和专项资金的使用上是一个很好的监督。用人和专项资金的使用上还存在这样那样的问题,人员不断膨胀,越减越多,恶性循环;为什么专项资金的使用尽管、政府“三令五申”但仍然有的地方胆子很大,敢踩红线。就是因为还有一些内容没有公开,为权力滥用留下了自由操作的空间。政务公开,某种程度上也是对权力的一种制约。

二、明确任务

坚持依法行政、建设法治政府的重要举措。今后我各级党政部门一项长期的十分重要的工作任务。政务公开工作去年是试点,推行财政与编制政务公开是实现好、维护好和发展好人民群众根本利益的客观要求。加强党风廉政建设、构建惩治和预防腐败体系的有效途径。今年是各级各部门都要推行。俞正声书记到湖北来这些年,体制与机制创新上推出了一系列改革,有了很大的突破,财政与编制政务公开就是其中很重要的内容,俞书记亲自拿在手上抓,对纳入目录的专项资金还作了专门的修改。所以说在全全面推行政务公开的大氛围、大气候已经形成。今年,没有任何理由放松,只能加强,不能削弱。


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