新时期构建和谐交通的思考
新时期构建和谐交通的思考
“三个代表”重要思想是在新的历史条件下,对我们党建党80多年的经验和教训进行深入总结的基础上,对党的性质、宗旨和保持党的先进性,不断巩固党的执政地位作出的精辟概括。改革开放20多年来,我国交通生产力水平有了比较大的提高,交通“瓶颈”制约得到缓解,我们在实践中深刻体会到,坚持党的基本路线不动摇,始终站在发展运输经济的前沿,始终站在促进交通基础设施完善的前列,始终把广大人民群众对“货畅其流,人便于行”的需求放在首位,是交通事业健康发展的根据保证。
党的十六届四中、五中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”这一重大任务,和谐交通是和谐社会的一部分,和谐社会离不开和谐交通。作为交通部门,认真研究构建社会主义和谐社会对交通发展的新要求,努力构建和谐交通,不断推动交通事业的全面协调可持续发展,对促进区域经济跃升具有十分重要的意义。
一、和谐交通的内涵和要求
和谐作为一种思想,是中华民族传统文化精神的精髓。所谓和谐交通,就是能够适应构建社会主义和谐社会要求的交通,能使广大人民群众的交通需求得到满足的交通,能让广大人民群众对运输服务感到满意的交通。具体地讲,和谐交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、环境友善的交通。
公平共享,就是要使社会各阶层、各民众群体都能充分享受到交通发展与改革的丰硕成果,并使其交通利益都能得到实现、维护和发展,充分体现交通事业的社会性、共用性和公益性。这是和谐交通的价值取向。
法治有序,就是要有完善的法规体系,使所有交通参与者遵纪守法,保证交通的有序运行。这是和谐交通的制度保障。
便捷高效,就是要使交通发展最大限度地提高覆盖率、通达度和机动性,做到能力充分、衔接紧密,保障货畅其流、人便于行。这是和谐交通的基本要求。
环境友善,就是要建设低能源消耗、低资源占用、低环境污染、低财政负担、低使用成本的交通运输系统,以最小的资源环境代价实现交通的发展目标,实现交通文明与生态文明的协调发展。这是和谐交通的必然选择。
二、构建和谐交通,必须理顺交通行业内外四种关系
构建和谐交通是一项长期的系统工程,必须按照构建社会主义和谐社会对交通发展的要求,努力协调构建交通行业内外的各种关系,将各方力量转化为交通发展的积极因素,为构建和谐交通营造良好氛围,共同推动和谐交通建设向前发展。
构建交通行业与社会公众的和谐关系。要把交通发展的目标与人民群众的切身利益更加紧密地结合起来,通过提供让社会公众满意的服务,取得社会各界对交通发展的认同和支持;通过信息公开和政务公开,提高社会各界对交通发展的知情度和参与度;通过树立和巩固亲民、负责、为民、务实的行业形象,不断增强交通行业对社会各界的亲和力和影响力。
构建交通行业与外部行业的和谐关系。交通行业是关联度很高的行业,交通主管部门要主动加强与其他相关部门的沟通与联系,通过建立有效的协作对话机制,形成有利于交通发展的外部环境和推动力。
构建交通行业内部的和谐关系。在现行的管理体制下,交通政策的制定主要在上级交通主管部门,但具体执行主要依靠各级地方交通主管部门,因此要通过体制创新、机制创新、文化创新等途径,激发基层交通部门和每个从业人员的积极性、主动性和创造性,增强全行业的凝聚力和战斗力。
构建交通运输与自然的和谐关系。严峻的资源约束要求交通必须走资源节约型发展道路,而现代科学技术的发展也为我们提供了这种可能。因此,要按照科学发展观的要求,转变交通运输的增长方式,要将“人与自然和谐”的理念贯穿到交通发展的各个环节。
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