调动村干部积极性的思考

调动村干部积极性的思考

调动村干部积极性的思考

华容县农机局夏金明

在新形势下，如何充分调动村干部的积极性，发挥他们在社会主义新农村建设中的主心骨作用，这是一个值得思考和认真思索的问题。

一、村干部的工作特点

村级组织是农村的基层组织，村干部从事的是最基层的管理工作，村级组织及村干部的性质决定了村干部的工作特点。

1、直接性。村干部处在农村工作的第一线，一切管理活动都直接实现于他们的实践之中，并接受实践的检验。村干部的管理活动，是群众直接参与的管理活动，村干部要直接面对群众开展工作，村民委员会要根据“村民自己的事情由村民自己来办”的原则，有事与村民商量着办，村干部要随时倾听村民对村委会工作的意见，接受他们对处理村政大事的建议，接受村民的监督。

2、群众性村干部从事的每一项工作，上至执行计划生育、土地管理、环境保护三大国策，下至调解邻里纠纷、婆媳关系、夫妻关系不和，都必须得到群众的理解和响应。村干部工作政绩的大小，在很大程度上取决于宣传发动和组织农民群众的诚意与能力。同时，村干部大多直接来源于农民群众之中，与农民同呼吸共命运。

3、综合性村的范围不大，人口也不多。村级组织所处的层次和管辖范围决定了村级组织的机构设置比较简单，专业分工比较粗，并实行交叉兼职，专业技术人员很少。但是“上面千条线，下面一根针”，就工作内容与分业分类而言，即村的工作还是比较繁杂和齐全的。任何一个村干部都不能只“专精一业”，要当“多面手”。特别是主要村干部，除了负责全面工作之外，还必须在做好一件工作的同时，兼顾其他几个方面的工作。

4、主动性村干部从事的管理工作是最基层的管理工作。基层管理工作受上级机关的指挥，容易使人产生被动应付的心理。这种被动应付的心理，在人民公社计划经济体制下有一定的合理性和积极性。当前，我国农村经济正从计划经济向市场经济迈进。市场经济受市场法则和价值规律的支配，瞬息万变。这就要求村干部从执行政策为主的阶段更多地向自主决策阶段过渡，以主动应战，开拓进取的姿态开展各项工作。

5、原则性与灵活性的统一村干部管理属于微观管理，其对象是具体的人、财、物，一举一动都会涉及到具体的人和事。在社会主义初级阶段，农民的素质高低不一，思想觉悟参差不齐，人与人的关系错综复杂。有的农民政治素质与道德水准较高，能配合村干部开展工作，而有的农民私心重，小农意识比较浓厚，甚至有损人利己行为。因此，村干部在进行管理时，必须严格按党的农村工作方针、政策办事，坚持原则，秉公而断，不拿原则做交易。对一些棘手问题更要主持公道，不讲私情，不和稀泥。农村的事情十分复杂，情况千差万别。村民小组的自然条件、经济基础、社会情况等各不相同，农户与农户之间在文化背景、家庭经济条件、社会关系、人员素质等方面也不尽一致。村干部在处理问题时，不能搞“一刀切”。对一些条文规定的东西，要在坚持原则的前提下灵活处理；对那些政策条文与村规民约没有作具体规定的内容，更要坚持原则性的统一，实施有效管理。