市委书记在经济分配专题会发言

同志们：

市未来五年的发展，就是四县一区发展的总和。市委有一个总体要求，前几次开会蓝书记已经代表市委作了说明，这是总纲，接下来还要有经济社会方方面面，发改委要尽快拿出一个指标体系，然后各单位结合各县区、各单位结合实际认真做好谋划，特别要比上比下认真研究，不能盲目决策，更要避免秘书代表我们的水平现象发生，要切实认真思考拿出自己对以后发展的一些想法。今天把大家请来的目的就是面对面地把问题交代明白，现在时间紧迫，市里的换届会议在12月初即将召开，所以你们给我提供的材料要表明具体的工作任务和实施步骤。在谋划的时候要认识到：是宜居城市，但是九个市州的排名如果把社会事业纳入其中、列入其他指标就靠后了，所以我们在考虑时要把社会事业纳入进来。面对严峻的形势，就如何做好以后工作我谈一下几方面内容。

第一，找准差距，加快发展。我们对照一下统计数据，县和县之间、市和市之间努力寻找我们的差距，比如一产我们和四平的产量差不多，但是增加值相差好几倍，通过比较我们就会发现差距在畜牧业。所以我们在决策定夺的时候要选择一些参照物，否则没有目标很难有大的推进。再比如工业方面增加值我们比多，但是总产值方面却相差很大。要大力发展经济，特别是我们的产业方面，要深入研究发展什么产业，挖掘出我们的特色。比如扶余的“四粒红”花生非常有名，还是主产区，但是鲁花集团进驻东北的时候却没有落户；我们的辣椒产量巨大，下力气研究卖到哪里去了，用来生产了哪些产品。我们现在拥优惠政策吸引但还是没有招来大企业，我们应该认识到事实上真正的大企业不看这些小恩小惠，要研究企业真正看重的是什么。长岭的土豆、乾安的乔面要研究究竟怎么做才能闯出去，要深入挖掘。

第二，产业方面要大力发展旅游业，要把旅游搞起来。我现在正在和研究就是能不能变成一个公司，找几家大的投资机构看能不能上市，从这个角度去操作，否则单纯依靠前郭县管委会，投入的资金有限，招商的规模过小，就很难做起来。

第三，工业集中区方面严格土地管理。严格讲我们现在都属于违规范围，现在园区面积达到1700平方公里相当于南方两个县的面积，要看到开发区现在的数据太停留在规划上，真正拥有的土地能有多少，因此这个问题必须落实。另一方面承接产业转移做得也不到位，和什么地方承接，承接什么，和发达地区的什么产业基础进行对接，所以这方面我们就要虚心向林省其他县学习，大家可以看看有些县里就只有一个工业集中区，给我们的启示就是集中人力、财力办好一件大事，否则就造成市里的园区相互竞争、倾轧，不利于整体发展。我们也不妨到九台市、桦甸市看看，他们的工业园区甚至比我们开发区还要好。此外我们的集中区要进行调整，实行动态管理，要意识到工业集中区绝不是用来解决干部待遇问题的地方，对于以前歪曲的认识要坚决予以纠正，工作做得好的可以就上，干得不好的不行就下，现在有些地区发展到给干部要待遇的程度。还要看到工业集中区在建设之初具有一定的盲目性，这是们进行调整的重要原因之一，现在我们回头总结，毛病就是设置在那里究竟合不合适，我们要认真思考问题，有的没有区位、没有资源优势，由于历史和其他原因设置了，科学决策的成分少。对于客观存在的调整具有难度的园区，我们就要考虑如何把它完善好，这是我着重强调的，要做为大事来对待，因为园区这是我们工业的基础、县域突破的关键，所以各县区必须高度重视，把问题解决好。对于有的开发区，有能力扩张可以继续，没有能力就应该收缩收缩，进一步巩固。