产煤区煤炭资源浪费现状的原因及对策思考

在我国新一轮经济上升周期，自去年表现出来的全国煤、电、油、运的“瓶颈”问题尤为突出。对煤炭这一不可再生资源的生产，在这一期间得到长足发展，国有大煤矿加速生产，地方中小煤矿扩大生产，且生产设备落后的地方中小煤矿扮演着重要的角色，其无序性和掠夺性生产造成了煤炭资源的极大浪费。今年初，党中央国务院基于我国国情，做出了建设节约型社会的重大决策，以实现经济社会的可持续发展。基于此，我们对作为全国重点产煤大县—大同市左云县煤炭生产销售中的浪费问题进行了典型调查，旨在寻找针对性的解决办法，为创建节约型社会贡献绵薄之力。

一、基本状况

作为全国重点产煤大县，左云县境内煤田面积650平方公里，占全县国土总面积的49.4，煤田地质储量约200亿吨，境内探明的煤田主要是“侏罗纪煤田”和“石炭二迭纪煤田”。自改革开放以来，全县依托地下资源丰富、银行信贷支持充足，煤炭产业得到了长足发展。目前全县年产原煤1500万吨，煤炭占全县经济总量的90左右。据调查统计，近30年来全县累计生产原煤3亿多吨，金融部门累计投放贷款达40多个亿。随着1999年国家对“五小”工业实行强制措施等一系列政策的出台，全县金融企业对煤炭生产企业的贷款逐步收缩，但到20xx年底，全县56000万元的贷款余额中，煤炭生产企业（只是原煤生产）贷款仍达2亿元，占比36，贷款不良率为70。经过近30年的发展，由于种种原因，目前全县存有的167座煤矿，除3座煤矿年产原煤超过20万吨，其余都是20万吨以下的小型煤矿，全县煤矿属于典型的中小煤矿，生产销售中对煤炭资源造成极大的浪费。

二、煤炭资源浪费的实证分析

长期以来，在科学技术水平发展缓慢、生产力增长水平比较低的情况下，传统的线性经济模式的经济运行方式遵循着“资源消耗——产品工业——污染排放”的物质单向流动模式，对资源的利用是粗放的、一次性的，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长。在这种经济运行方式中，生产的高投入、低产出、高污染的现象，直接造成了对自然环境的恶性破坏，构成了对跨越式发展的最大威胁。从调查的情况看，主要表现如下：