速生丰产用材林基地建设工程问题调研

为促进我国的生态环境建设和保护，同时减轻对国际木材资源消耗的压力，20xx年，国

家发改委正式批复了《重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划》，速生丰产用材林基地

建设工程（以下简称速丰林工程）启动实施.20xx年8月，国家林业局印发了《关于加快

速生丰产用材林基地工程建设的若干意见》，有效地推动了全国速丰林工程建设.随着我国

经济社会的快速发展，对木材需求量的逐年增加，速丰林工程不仅在缓解国内木材供需矛盾

方面发挥着不可替代的重要作用，而且在巩固林业生态建设成果，发展林业产业以及社会主

义新农村建设中日益发挥着重要作用.

一，工程规划

1，速生丰产用材林的内涵

按照《森林法》规定，森林分为防护林，用材林，经济林，薪炭林和特种用途林五类.

其中用材林是指：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林.

速生丰产用材林的内涵为：通过使用良种壮苗和实施集约化经营，缩短培育周期，提高单位

面积产量，获取最佳经济效益，为制浆，造纸，人造板等林产工业和建筑，家具，装修等行

业提供原料或大径级用材的林分.其中原料材要求培养目标明确，生长周期短，高产量，大

径级用材要求材质好，产量高.考虑到基地建设内涵丰富，南北方水热条件差异较大，原则

上速生丰产用材林每公顷年蓄积生长量达到15立方米以上.

2，工程实施范围

根据森林分类区划的原则，在现有速生丰产用材林基地建设的基础上，主要选择在400

毫米等雨量线以东，优先安排600毫米等雨量线以东范围内自然条件优越，立地条件好（原

则上立地指数在14以上），地势较平缓，不易造成水土流失和对生态环境构成影响的热带与

南亚热带的粤桂琼闽地区，北亚热带的长江中下游地区，温带的黄河中下游地区（含淮河，

海河流域）和寒温带的东北内蒙古地区，具体建设范围涉及河北，内蒙古，辽宁，吉林，黑

龙江，江苏，浙江，安徽，福建，江西，山东，河南，湖南，湖北，广东，广西，海南，云

南等18个省（区）.

3，工程建设的总体目标是

工程规划总规模为1333万公顷.其中，工业原料林基地1082.9万公顷，占81.3%，包

括浆纸原料林基地586万公顷，占44.0%，人造板原料林基地496.9万公顷，占37.3%;大

2

径级用材林基地249.7万公顷，占18.7%.

到2015年，建设速生丰产用材林基地1333万公顷，完成南北方速生丰产用材林绿色产

业带建设.全部基地建成后，每年可提供木材13337万立方米，可支撑木浆生产能力1386

万吨，人造板生产能力2150万立方米，提供大径级材1579万立方米.能提供国内生产用材

需求量的40%，加上现有森林资源的采伐利用，国内木材供需基本趋于平衡.

4，四大区域适宜树种

粤桂琼闽地区，包括广东，广西，海南和福建.该片沿海丘陵台地地域适宜发展以桉树，

相思树为主的浆纸原料林基地，低山丘陵地域适宜发展以马尾松，加勒比松，湿地松等为主

的浆纸或人造板原料林基地，以及柚木，桃花心木，西南桦等珍贵大径级用材林基地;桉树，

相思树（新造）轮伐期为4-7年，国外松，马尾松（新造）轮伐期为12-20年，国外松，马尾松

（改培）轮伐期为4-10年，珍贵大径级用材树种（新造）轮伐期为25-30年，珍贵大径级用材

树种（改培）轮伐期为10-15年.

长江中下游地区，包括江苏，浙江，安徽，江西，湖南，湖北省和云南的思茅地区.该

片内长江沿岸及洞庭湖，鄱阳湖等湖区适宜发展欧美杨，池杉等工业原料林基地，在低山丘

陵区适宜发展马尾松，湿地松，火炬松和竹类工业原料林基地;杨树类（新造）轮伐期为6-12