对加强地方政府执政伦理建设的几点思考

任何政党执政都涉及到一个执政伦理问题。所谓执政伦理，是指在现实的社会政治生活中形成的、执政党在运用国家权力管理国家事务过程中需要遵守的道德规范体系，包含执政理念的先进性、政策制度的伦理性和执政主体的道德性，是执政党世界观、价值观的集中反映。加强执政伦理建设既是一门崭新的理论课题，也是当前亟待破解的实践难题。本文拟以台州正在开展的以“树新形象、创新业绩”为内容的作风建设主题实践活动为分析标本，探讨新时期加强党的执政伦理建设的重要意义，分析存在的问题，提出可能的解决路径。

一、必须把执政伦理建设提到重要议事日程在新的时期，地方党委政府的公信力、道德力、执政力、合法性等都面临着前所未有的挑战，特别是地方政府与群众的关系处于相对比较紧张的状态。因此加强地方党委政府的执政伦理建设，重塑地方执政者良好的执政形象非常重要和迫切。

1、加强执政伦理建设是增强地方政府执政能力的迫切需要。执政党的道德力、公信力是执政党的执政能力的重要基础。一个道德力强的地方政府，必然具有强大的社会动员能力，其出台的方针政策能够更容易得到老百姓的认同和接受。孔子曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正。不能正其身，如正人何。”。但从目前各种调查地方一级执政者老百姓的认同度比较低，而且层级越低的地方政府老百姓认同度相应也更低，这是值得我们高度重视的一个问题。

2、加强执政伦理建设是地方政府执政合法性的迫切需要。是否具备良好的执政道德，关系着执政党的形象和执政地位的合法，关系着执政党提供的秩序是否得到民众的认可与支持。执政党要巩固自己的执政地位，必须确确实实让人民群众感觉到共产党始终代表最广大人民的根本利益。但目前由于历史的、社会的、思想的多方面因素，部分党员脱离群众、道德败坏、生活腐化。这些问题的存在，败坏了党的声誉，极大地破坏了执政党在人民群众心目中的形象，严重影响到了执政党群众基础的巩固与扩大。

3、加强执政伦理建设是构建和谐社会的迫切需要。加强执政伦理建设，有利于促进良好社会风气的形成。领导干部的行为及其体现出来的价值取向、精神面貌、道德情操，是社会行为规范的风向标，对于全社会良好道德风尚的形成具有重要的示范和导向作用。官气正则民风清，官有德则民有德。加强执政伦理建设，有利于协调各方面利益关系，为构建和谐社会巩固社会基础。