做好贫困山区防灾抗灾工作的思考

随着地球“变暖”，贫困山区自然灾害尤其是旱灾、洪灾愈来愈严重，防灾救灾形势严峻、任务艰巨。因此，应解放思想，更新观念，采取有效举措，积极创建减灾体系，切实抓好防灾救灾工作，努力增强抗御自然灾害能力，全力实现减灾增收，促进社会和谐发展。

一、强化宣传引导

通过多种方法加强广大干部群众对自然灾害的特点和抓减灾增收工作重要性的认识，切实增强责任感。利用会议、广播、电视等多种形式，宣传防抗救结合、以防为主的救灾工作方针，培训减灾知识，发布灾害性天气预报，报道先进典型，提高全社会防灾减灾意识，积极建立健全群防群救体系，努力提高全社会防灾救灾的自觉性。

二、加强工程建设

（一）推进基础设施工程。以新农村建设为抓手，围绕“两保”（保人畜饮水、保田地用水），推行“农户申请公示制、乡村审核评议制、政府补助实物制、技术指导责任制、项目管理合同制、产权明晰业主制”六种机制，突出病害塘库整治，坚持大中小微并举兴修水利；加强“五改三建”（改水、改路、改厨、改厕、改圈，建池、建园、建家）；采取清淤保畅、加固防洪堤，增加江河泻洪能量；实施先进技术，注重质量，打牢路基，夯实排水沟，提高公路防洪能力；改造中低产田土，全力治理水土流失，切实改善居民生产生活条件。

（二）推进移民工程。抓好移民普查、规划和宣传、培训、教育引导工作，全面落实移民政策，采取城乡联动、梯次推进移民与就地就近移民和把贫困户直接迁移到城镇落户相结合，将县内居住在山高坡陡、地质复杂、土地瘠薄、干旱缺水、信息闭塞、交通不便、经济落后地区的农民迁移到生产生活条件好的区域，尤其应向小集镇集中，逐步实现由政府主导的成建制移民为政府牵线的经常性分散移民。