对基层检察机关处理涉检上访问题的几点体会

涉检上访是涉法上访的一个重要组成部分，涉及的案件呈现复杂化、多样化的特点，反映的问题往往涉及多个部门，情况复杂，政策性强，协调难度相对较大，如何进一步加强和改进基层检察院的涉检上访工作，切实维护广大人民群众合法权益，维护好人民检察院的司法公信力，仍然是基层检察院面临的严峻课题之一。基层检察机关必须认真贯彻落实中央政法委和最高人民检察院工作部署，加强组织领导，精心组织实施，力求把问题解决在基层、解决在当地，化解侵害人民群众利益、影响社会稳定的矛盾和问题，为构建法制社会、和谐社会作出积极的贡献。

一、引发涉检上访问题的原因

（一）社会管理法治化水平不断提高。随着社会主义市场经济体制的不断发展完善，社会事务管理从行政手段逐步过渡到法律手段，在这样一个重要的社会转型期，公民的权利意识在不断提高，公民生产生活各方面在依法规范的过程中，形成的种种关系都依赖法律调整。在规范和调整过程中，由于利益上的问题，就不可避免地发生矛盾纠纷，从而导致涉检上访的不断增多。

（二）部分群众在运用法律上权利与义务不相一致。普法教育工作深入，大大提高了公民的法律素质，当公民自身利益受到侵害时，知道并能够运用法律武器来维护自己的合法权益。但也有部分群众在运用法律上，过多地强调自身的利益，不愿履行法律规定的义务，特别在深化改革，发展市场经济的形势下，不能摆正个人利益与国家利益、集体利益、他人利益的关系，不适应风险自担，优胜劣汰的市场环境，当改革涉及到自身利益时，便责怪政府，埋怨政策，对改革表现出不理解、不支持、不配合的态度。

（三）少数基层干警依法为民的意识不强，法律观念差，法律政策水平不高。一是在法律政策的宣传上不到位，对国家不断出台、调整的法律政策不能及时广为宣传，使群众对新的法规政策的落实产生疑问；二是执法过程存在随意性，工作追求“短、平、快”，侵害了群众的利益；三是部门利益和个人利益为上，私心严重，在执法办案中办人情案、关系案、金钱案，侵害了群众利益，从而导致涉检上访。

二、处理涉检上访问题的原则

要减少、解决涉检上访问题，不是一蹴而就的事，我们必须在坚持依法治国原则的基础上，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽，在工作中应坚持以下三个原则：