对社区闲散青少年教育管理的调研材料

青少年是祖国的未来、民族的希望，重视和加强对青少年的教育与培养，预防青少年违法犯罪，不仅关系到社会治安、人民群众的生命、财产的安全，而且关系到社会主义现代化建设的顺利进行。青少年犯罪是当今各国十分重视的社会问题，有学者将未成年人犯罪与环境污染、吸毒贩毒并列为世界三大公害，因此加强对青少年尤其是社区闲散青少年这一高危人群的教育、管理和服务对**区社会和谐稳定和经济科学发展具有重要的现实意义。

近年来，**区团委紧紧围绕建设“平安**”和实现“平安奥运”的工作目标，扎实开展社会闲散青少年的教育、服务和管理工作，深入调研全区闲散青少年基本情况，探索具有**特色的区——街——社区三级闲散青少年教育服务管理模式。

一、**区闲散青少年基本情况

1、**区闲散青少年的界定（根据**市标准）。**区区域内14到25周岁之间，没有固定工作和收入、没有进一步就学或失去监护的失业、失学、失管的有**户籍的青少年。其中“没有进一步就学”是指没有全日制读书或辍学在家，“没有固定工作”是指没能从事签订劳动合同的雇佣性工作，“失去监护”是指没有监护人或者监护人不履行或不能履行监护责任的情况。

2、**区闲散青少年的基本概况

**区闲散青少年主要包括1）由于家庭困难或自身原因，辍学在家的青少年；2）初高中毕业后，未考不上高中或大学，无一技之长，不愿意从事体力劳动的青少年；3）职高、中专、中技毕业后，找不到满意工作，处于待业状态的青少年；4）家庭条件较好，沉迷于网络虚拟世界，逃避社会现实，不愿就业的居家青少年；5）有犯罪前科，受不良社会组织影响的叛逆青少年等五大类人群。

（1）闲散青少年的数量及分布情况。我区闲散青少年共有215名，其家庭大多为老城区平房户，生活环境较差。

（2）男女性别比例。我区闲散青少年中男性142名，占闲散青少年的66%，女性73名，占44%。综合比较男性远远高于女性。

（3）受教育情况。我区闲散青少年除部分智力身体残疾者教育程度较低外，都接受过九年义务教育，但文化程度普遍不高，以中专、职高等中等学历为主，接受过专科以上教育的仅24名。

（4）健康状况。我区闲散青少年身体健康状况较好，但在该群体中，自身患有严重疾病、或身残、智残、有精神性疾病的也占21%的比例，可见身体残疾也是造成青少年闲散的重要原因之一。

（5）劳动就业状况。我区闲散青少年大都在家待业，但63%的人有工作欲望，有过工作经历的占43%，但多为未签订劳动合同的临时性工作。另具调查显示，有17%的人准备或正在参加培训，谋求就业。

（6）家庭关系情况。我区决大多数闲散青少年家庭处于完整和谐状态，仅有32名闲散青少年生活在单亲或者父母再婚的家庭。

3、我区社区闲散青少年的基本特点

（1）缺乏必要技能，自立能力较差。闲散青少年的教育程度决定了他们缺乏必要的技能，谋生手段单一，缺少社会竞争力。而有部分职高、中专毕业的学生，对择业标准期望较高，高不成低不就，又怕吃苦，找工作比较困难。这些情况是青少年赋闲在家的直接原因。

（2）性格缺陷，生活不规律。根据社区工作人员反映，懒惰是造成闲散的重要原因之一，部分青少年闲散成性，受不了约束，社区帮助找到一份工作，坚持不了多久就辞职不干了。而长期在家又使孩子增长避世情绪，为了打发时间，往往晚上上网、看电视，白天睡懒觉，不爱参加社会活动，对周围事物漠不关心。