深入基层对依法信访工作问题调研分析

我县是一个小县，载体功能弱，财政供给能力不强，历史欠账多，群体性矛盾比较突出。尤其是随着改革开放的不断深入，各种利益的重新分配，突显出越来越多的矛盾，信访工作任务也随之加重。信访工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，再靠传统的工作方式、方法是不行的，必须积极探索解决信访问题的新途径、新机制、新办法。在我县依法信访工作全面开展后，县委、县政府对信访工作非常重视，把信访工作摆到党委、政府工作的重要位置，结合我县实际情况，全面推进依法信访工作。初步形成了行政机关依法处理信访案件和群众依法有序上访的信访工作新局面。但面临不断变化发展的新情况，仍不断出现一些的新问题，尤其是改革开放不断推进，城镇建设不断加快，客观上造成了信访量的攀升。为更好的做好我县信访工作，为我县经济大发展工作创造良好的社会环境，维护政治安定和社会稳定，我办通过开座谈会和深入基层调查了解情况的方法，对我县目前依法信访工作情况进行了调查研究，现将调研情况报告如下：

一、我县依法信访工作的基本情况

在开展依法信访工作以来，我县采取了多种积极有效的措施：一是建立依法信访工作联席会议制度，由相关责任单位共同接待处理信访问题；二是总结工作经验，抓住六个关键环节，坚持依法排查、依法认定、依法分流、依法处理、依法"三查"、依法结案，形成的依法有序的信访案件处理程序；三是坚持信访问题"一案三查"，一查造成群众集体越级、重复上访的原因，二查接待处理的责任，即查发案责任、执法处理责任和稳定责任，三查上访人员在信访活动中的违法行为，严肃追究信访责任，保证信访问题依法处理；四是加强执法部门对信访问题的性质和责任单位依法认定，保证信访问题得到切实落实。通过这些措施，我县信访工作在实践中实现了四个转变：一是树立了大信访观念，由信访办一家接待的小信访向全县各部门、各单位共同负责的大信访格局转变。二是提高责任意识，由信访办被动接待分转处理向全面落实责任制、包案处理转变。三是强化法制观念，由信访单一渠道思想疏导向权力机关、司法机关和行政机关多渠道合理分流、依法处理转变。四是树立维权意识，由被动接待来信来访向主动为人民群众办实事，解决实际困难转变。经过全县上下的共同努力，我县信访局面得到了有效控制。