水利工程档案收集调研分析
工程档案收集是水利档案工作的基础和起点,没有水利工程档案的收集,也就没有水利档案的形成。工程档案收集工作是水利基本建设项目管理工作的重要组成部分,也是国家和水利部的共同要求。建立工程档案的目的,就是为了更好地完成现实与历史的重任。本文就水利工程档案的收集工作作一粗浅的探讨。
一、水利工程档案收集的必要性
所谓工程档案。是指从工程项目提出、立项、审批、勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等工程建设及工程管理过程中形成并应归档保存的文字、表格、声像、图纸等各种载体材料的总和。
水利部1992年制发的《关于加强水利科技档案收集工作的通知》指出:科技档案(指在规划、勘测、设计、科研、生产、基建等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、音像、文字、计算等科技文件材料)是科技活动的历史记录,是一项重要的信息资源和知识宝库。水利科技档案作为发展水利事业必不可少的依据,在水利科研、规划设计和生产建设中发挥着愈来愈大的作用。
水利科技档案工作是生产管理、计划管理、科技管理的重要组成部分。如果没有建立相应的工程档案工作,工程档案就会处于无人管理状态,这对工程建设与维护及工程档案的收集、整理和管理工作都十分不利,其结果必然会影响工程的建设、管理与验收工作。水利部已明确规定,工程档案达不到要求的建设项目不能进行竣工验收。
二、水利工程档案的现状
建国以来,我国水利建设事业得到了飞跃发展。全国各地除水害、兴水利、大搞农田基本建设,建成了大量的水利工程,这些水利工程在灌溉、防洪、发电等方面发挥了巨大的作用,有力地促进了工农业生产的发展。随着时间的推移,有的水利工程出现了老化现象,病险水库逐年增加。但由于历史的原因,一些水利工程的档案资料不全,给病险水库的鉴定和整治带来了一些困难。
因此,水利工程档案资料收集是否齐全,直接关系到水利工程和人民群众的生命财产安全,影响到以后水利工程的维护整修。然而目前一些单位并未真正认识到档案收集工作的重要作用,对档案工作不够重视,认为档案工作只是少数人关起门来的案头工作,不出政绩、难出效益,觉得档案工作可有可无,于是导致单位档案门类单调,内容不全,管理混乱。他们只注重收集红头文件、忽视其他材料;只注重收集以单位、组织名义的文件,忽视以个人名义形成的重要文件;只注重收集通过文秘部门发出的文件,忽视其他方面来的文件;只注重收集本单位的生产技术档案,忽视设备、基建等其它技术档案;只注重收集纸质文件材料,而忽视照片、影像等档案。这种状况,对水利工程的安全鉴定和日常维护是很不利的,必须尽快改变。
三、水利工程档案收集的途径
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