实施凝聚力工程发现问题调研报告

中央统战部把“增强中华民族凝聚力与统一战线”作为重点调研课题，并在河南省进行实施凝聚力工程试点。一年来，河南省各级统战部通过“根在中原”、“同心协力”和“阳光计划”三项活动载体，开展凝聚力工程，坚持以中华民族文化为纽带凝聚爱国的力量，以实现中原崛起为目标凝聚发展的力量，以构建和谐社会为目的凝聚团结稳定的力量。一年的实践证明，实施凝聚力工程是各级统战部门围绕中心服务大局的重要载体，是统一战线为构建社会主义和谐社会的有效抓手，使新世纪新阶段的统战工作更加具有鲜明的时代特色。在调研中，我们也感到，由于实施凝聚力工程目前仍处于探索阶段，下一步要在全国各地推开，必须注意把握好以下几个问题：

一、要把实施凝聚力工程作为加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的具体行动

党的十六届四中全会作出的关于加强党的执政能力建设的决定，对于全面推进党的建设新的伟大工程，进一步巩固党的执政地位、提高党的执政水平，实现全面建设小康社会宏伟目标，具有重大而深远的意义。当前，全党全国各行各业都在认真学习、贯彻、落实十六届四中全会精神。统一战线要把学习贯彻十六届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，充分发挥自身优势，为加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会作出积极贡献。增强中华民族凝聚力，实现各党派、各民族、各团体和社会各界人士的大团结大联合，归根结底，就是要把思想和行动统一到中央的精神和决策上来，把智慧和力量统一到全面建设小康社会奋斗目标上来。因此，实施凝聚力工程必须找准与加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的结合点，通过凝聚力工程进一步推动党的执政能力建设，提高党在统一战线中的凝聚力、影响力和号召力，努力为构建社会主义和谐社会服务。

1.充分发挥统一战线争取人心、凝聚力量的职能作用，进一步巩固党的执政基础。从世界上一些大党、老党丧失政权的教训来看，只有取得广大人民群众的拥护和支持，进一步巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，才能使党的执政地位日益牢固。统一战线以大团结、大联合为永恒主题，工作目标就是要把拥护我们的人团结得多多的。只要我们团结的人越多，凝聚的力量越大，党的执政地位就越巩固。实施凝聚力工程，就是要着眼巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，进一步巩固工人、农民和知识分子的联盟，进一步团结新的社会阶层，进一步实现港澳台同胞和海外侨胞的大团结，形成全体中华儿女共同致力于实现祖国完全统一、中华民族伟大复兴的局面。

2.充分发挥统一战线人才荟萃、联系广泛的突出优势，进一步丰富党的执政资源。党外人士中汇集了大量的优秀人才，他们在各自联系的群众中有着广泛的影响，特别是在各级人大、政府、政协和司法机关中任职的党外干部，在国家政治、社会生活中发挥着重要作用，是加强我国政权建设的重要力量，也是我们党重要的执政资源。要通过实施凝聚力工程，把方方面面的党外优秀人才吸收到各级干部队伍中来，进一步改善和优化干部队伍结构，并充分发挥他们的作用，调动他们的积极性、主动性和创造性，使我们党的执政资源更加丰富，使党外优秀人才能够充分发挥作用。