农机购置补贴工作情况调研报告

xxxx市是一个成立至今仅有十周年的地级市，也是广西腹地一个农业大市。全市土地面积134.11万公顷（13411平方公里），其中山地面积51.53万公顷，占总土地面积的38.4%，丘陵面积35.18万公顷，占总土地面积的26.2%，台地面积11.81万公顷，占总土地面积8.8%，水域面积2.97万公顷，占总土地面积2.2%，平原面积30.21万公顷，占总土地面积22.5%，从全市土地类型构成的情况看，xxxx市总体上应属于一个山区市。山地及丘陵占总土地面积比例最高的是金秀瑶族自治县94.7%，忻城县是85.9%，象州县是65.6%，低于60%的有合山市54.5%，武宣县51.4%，兴宾区40.6%。平原占总土地面积比例最高的是武宣县41.3%，合山市是36.5%，兴宾区是31.4%，象州县是28.3%，最低是金秀瑶族自治县4.5%，忻城县是6.1%，从各县市区土地类型构成情况看，山地及丘陵面积占总土地面积高于50%的有5个县市（金秀、忻城、象州、合山、武宜）。平原面积占总土地面积低于40%的有5个县市区（金秀、忻城、象州、兴宾、合山），高的武宣县也只是41.3%。由于山地丘陵多、平原少，耕地高低不平及地块狭小，交通、水源以及群众文化等相对较差，对于发展农业机械化将是一个突出的客观自然制约因素。

毛泽东主席早就说过。农业的根本出路在于机械化。农业机械化主要是使用各种先进、适用的农业机械机具作为生产工具和技术技能，广泛应用于农业生产产前、产中、产后全部过程，不能增加农业机械在农作物耕种收及加工、储运等生产环节作业量，最大限度提高劳动生产率、提高农作物产品产量，实现农业节本增效和增加经济收入。农业机械是生产工具、是生产手段，而“化”才是质量、才是水平。农业生产环节使用机械作业量越大、机械作业比例越高，农业机械化的程度和水平就越高，对农业现代化的贡献就越大。

发展农业机械化，与土地耕作条件、交通条件及群众科技文化素质等关系是非常密切的。在上个世纪末，我国的中原地区、东三省及江浙等地已经发展进入到农业综合机械化水平的中级甚至是高级阶段，而我们xxxx市以及广西相当部分的市仍处在农业机械化水平的低级阶段的中下水平。有些人讲，发展作业机械化是平原地区的事，山区不可能实现农业机械化。xxxx市地属山区，到底能不能实现机械化，普通实施农机购置补贴政策已有七、八年时间，对山区的农业机械化促进大不大，效果好不好。笔者带着这样的问题，今年来先后分别到忻城、象州、武宣、兴宾等县区及部分乡镇、村屯，部分农机合作社及农机大户，进行调查了解和研究分析，结论是：实施财政补贴性农机购置政策，极大调动了农民购机积极性，有效拉动了农村资本向农机投入，促进了山区农机化进程的加快，全市农作物耕种收综合机械化水平显著提高。

一、落实国家农机购置补贴政策拉动内需，引导农村资本大量投入农机购置，促进山区农机装备水平显著提高。

全市自20xx年开始实行农机购置补贴试点以来到20xx年止，总共落实使用农机购置财政补贴资金达到19986.5818万元，其中中央财政补贴资金16957.265万元，自治区财政补贴资金1902.468万元，市县财政配套补贴资金1126.8488万元，总共补贴购买农机具46480台套，拉动农民自我投入60958.0745万元，财政补贴加上农民投入购买农机的资金总共达到80944.6563万元，按全市210万农业人口计算，人均购机投入385.5元。由于大量补贴拉动农民积极投入，促进了农机装备总量的大幅增加，结构的不断优化及效益的明显提高。