退休老干部党建工作调研报告

加强离退休干部党建工作是新形势下做好老干部工作的一项重要内容，而且随着离休干部人数的逐年减少和退休干部人数的逐年增多，离退休干部党支部将是做好老干部工作的一个重要抓手，并将在老干部工作的转型发展中起着十分重要的作用。为此，我们围绕离退休干部党支部的实践探索、特殊规律存在问题等作深入调研分析，并结合我市实际提出相关的意见建议。

一、我市离退休干部党支部建设的实践探索

我市共有离退休干部党支部47个，支委以上骨干139人，党员915名，其中离休党员64名，仅占7%。分3种类型：一是离休支部4个；二是退休支部26个；三是离退休合建支部17个。根据中组发（2006）12号文件提出的“老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实”的总要求，市委老干部局找准定位，突出服务指导，强化组织完善、学习培训、分类指导，努力推进全市离退休干部党建工作的创新和发展。

1.把握时机，抓组织完善。组织部、老干部局把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。把握好三个契机：一是在2006_2008年这个阶段，以贯彻落实中组发〔2006〕12号和中组发〔2008〕10号文件精神为契机，市委组织部、老干部局制定出台《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设的若干意见》，就进一步合理设置党组织、配强配好领导班子、加强联络服务等方面提出了具体的措施和要求。明确有10人以上离退休党员干部的单位要求单独建立老干部党支部。全市老干部党支部数量从20个发展到2008年底的40个，到目前47个。这个阶段的“组织建设”为党支部建设打下了扎实的组织基础。二是在2010—2011年这个阶段，以创先争优活动为契机，特别是作为省委老干部局创先争优活动联系点的这一契机，制定了《开展以创建“五好”离退休干部党支部为主要内容的“金平湖先锋”创先争优活动的实施意见》，高起点、高标准推动和开展创先争优活动，有效地推进了全市离退休干部党支部的建设。这个阶段的“五好创建”为党支部工作注入了新的活力和动力。三是以2013年开展“全市老干部基层调研月”活动为契机，组织部、老干部局认真总结经验、及时发现问题、提出有效对策，由市委办下发了平委办发（2013）130号《关于进一步做好新形势下离退休干部服务管理工作意见的通知》，对加强和改进新形势的老干部党支部建设提出了加强组织领导、优化组织设置、巩固“双五好”创建、配强领导班子、加强学习培训、重视发挥作用等具体意见。这个文件为新形势下推进党支部工作指明了方向。