县财政教育经费投入调研报告

我县财政教育经费投入的现状、存在问题及建议

【摘要】近年来，我县财政教育投入逐年增长，全面落实各类教育经费保障机制，但在财政教育经费投入结构、教育经费使用效率等方面还存在不少问题和困难。解决以上问题和困难的根本途径就在于继续坚持教育的优先发展、均衡发展和科学发展。

【关键词】财政；教育；职能；保障；财务管理；困难与建议

一、我县财政教育经费投入的现状

我县现有教师10374人，其中：在职在编7177人，离退休3186人。教育系统占全县财政供养人口的50%左右。全县有高中5所，初中22所，小学39所，幼儿园44所，职业学校1所，成人学校14所。学生数100752人，其中：学前教育16705人，义务教育62044人，普通高中14153人，职业教育7850人。

2013年，财政教育投入102209万元，占财政经常性收入50.94%，占公共预算收入43.09%，其中：预算内教育经费拨款97120万元，大附加5089万元。预算内教育经费拨款增长15.62%。

1、全面落实各类教育经费保障机制

保证全县教师工资足额准时发放；义务教育、高中教育、职业教育公用经费达省定标准，幼儿教育2014年达省定标准。

2、健全政府资助机制，资助达省定标准

学前教育的家庭经济困难儿童、义务教育的家庭经济困难学生生活补助、普通高中、职业学校助学金，按省定标准及时发放。

宏志班和高中残疾生给予学费、住宿费、生活费用等补助。

3、高中教育投入大幅度提高

2013年高中实行综合预算，追加投入1500万元。2014年五所高中预算安排5903万元（含公用经费），比上年增长123%。启动高中化债务化解，近三年累计投入近1.2亿元用于高中阶段债务化解，有效地学校减轻债务学校压力，保障学校正常运转。

4、中等职业学校学生实行免收学费

中等专业学校全日制正式学籍在校生（艺术相关表演专业除外）全面免收学费。对非全日制正式学籍涉农专业1-2年级学生免收学费。免学费补助由财政全额负担。

5、城乡学校办学条件不断改善

近三年，各镇校安工程有序推进；开发区国际学校投入1亿多元；新建**中学投入从2.6亿元增加至3.2亿元；新建三所幼儿园业已经投入使用；在建新城安宜小学计划投入1亿元；城乡学校27片塑胶化运动场地正在紧张施工之中。

6、教育事务管理投入持续增长

由于校园安保人数增加及工资标准提高，校园安保经费逐年增长，2014年财政投达623万元；成人教育经费、师资培训经费足额拨付；今年新增退休教师住房补助及80年代辞退民办教师生活补贴两项支出，预计需财政资金750万元。另外光华回收在即，光华资产评估0.9亿元。

我县财政坚持教育优先发展，近年来教育投入不断加大，有力地支持教育事业发展，取得了较好的社会效益。从近三年人大、政协提案、议案数量看，2012年财政关于教育主办事项10件，2013年主办6件，2014年主办1件，数量明显下降。

二、我县财政教育经费投入存在的问题

我县财政教育经费投入存在主要表现为两个矛盾和两个不平衡。

（一）上级有关教育投入刚性考核指标与地方财力匹配的矛盾