纳税服务工作调研报告

浅谈关于建立纳税服务工作人员心理疏导机制的思考

[摘要]在“税收新常态”的背景下，纳税服务工作面临着来自多方面的越来越大的压力，如何缓解纳税服务工作人员心理压力，保持心理健康，是各级税务机关必须引起高度的关注和重视。同时，建立高效完善的心理疏导机制，对提高纳税服务工作效能，提升服务水平，优化征纳环境具有重大而深远的意义。

[关键词]纳税服务工作人员心理疏导机制思考

随着社会经济的跨越式发展，社会分化程度日益加深，人们的生活节奏不断加快，高强度的工作给人们带来了前所未有的心理负担和精神压力。党的十八大报告中提到“在重视群众的精神文明建设的同时还要注重人文关怀和心理疏导”，由此可见，缓解人们心理压力，促进人们心理健康，实现人们心理期望是当前社会面临的重大课题。

本文笔者从提升纳税服务水平方面出发，围绕地税部门纳税服务工作人员普遍存在的心理问题作了一些思考，并对如何建立纳税服务工作人员心理疏导机制提出了一些疏浅的见解。

一、当前纳税服务工作人员心理问题的现状

心理压力是压力源和压力反应共同构成的一种认知和行为体验过程。拿破仑•希尔曾说过“压力是身体对一切加诸其上的需求所作出的无固定形式的反应”。也就是说，任何加诸于身体的负荷，不论是源于心理方面还是物理因素，都是压力的来源，就会引起“一般适应综合征”。

随着新一轮“便民办税春风行动”的逐步开展和《全国税务机关纳税服务规范》2.1版的正式实施，地税部门全面奏响构建优质便捷纳税服务体系的进行曲。纳税服务工作地位日益凸显，面对工作的高要求、严标准，每一位纳税服务工作者都不同程度的承受着一定的心理压力。通过针对南昌市地税系统纳税服务工作人员的实地调查，我们发现，纳税服务工作人员普遍感到“工作压力大”，甚至约75%的工作人员认为“工作压力非常大”，60%的人认为“因为工作原因常常产生焦虑感，总觉得心里沉甸甸的”。据笔者了解，当前纳税服务工作人员心理问题突出表现在以下三个方面：

（一）枯燥乏味的工作特性产生心理疲劳。

“纳税服务”是一项细致琐碎的工作，服务人员每天要与形形色色的纳税人打交道，既要进行政策解读，又要受理业务申请，工作状态往往是“守着三尺平台，陪着一台电脑”，每天都要处理大量的涉税业务，经常一坐下来就是好几个小时不能动，在纳税人等候人数较多时甚至连上厕所的时间都很匆忙，重复着单一的“窗口”工作。长此以往，很容易导致纳税服务工作人员工作激情消耗殆尽，产生心理疲劳，难以继续以积极进取的心态投入到纳税服务工作中。

（二）全透明的工作环境带来的无形压力。

处在纳税服务最前沿的前台人员，无论面前是否有业务需要处理，都必须坚持在所在的窗口，等候纳税人随时发起的办税流程，不能聊天、不能读报、不能做与工作无关的事项，更不能脱离岗位，除了处理业务和等待纳税人的到来，别无选择。况且办税服务厅环境嘈杂，噪音很大，又是一个摄像头全程监控的场所，前台人员的一言一行都暴露在公共的视野，是全透明的工作状态，长期这样的环境会给人带来心理压抑和情绪烦躁，应该说提供长期、稳定、高质量的纳税服务对每一位前台人员都是一个很大的考验。

（三）个人压抑的情绪得不到有效宣泄。