关于对外国人管理服务工作调研

近年来，随着改革开放的不断深入，经济社会的向前发展，外国人滞留、居住在**县的情况逐年增多，特别是因**克冲突，及其受廉价劳动力的吸引，加之我州边境线长且无天然屏障，**籍边民大量涌入我县。据统计，目前居留在**辖区的**籍边民共825人，20**年——20**年上半年全县公安机关共清遣**籍“三非”人员1556人次，查办**籍“三非”人员绕关避卡、逃避边境检查案件29起，处理行政违法人员30人;**籍人员作案呈现出了从无到有的情况。现结合**实际，通过对**外国人（重点是**籍人员）管理服务工作基本情况，当前工作中面临的困难、采取工作对策进行分析研究，供领导参阅。

一、对入境外国人的管理和服务工作情况

（一）目前居留在**的常住和临时居留外国人情况。

一是目前居留**县的外国人有2人，分别为。智利籍1人，持q1签证，因寄养长期居留在本县内**乡;**籍1人，持l签证，因通婚短期居留本县内**镇。二是20**年以来，共办理**省境外边民临时居留证243份，延期373人次。目前，在本县内居留的**籍边民共计825人，其中务工经商短期居留234人，通婚常期居留591人。以务工经商短期居留的234人，分布于本县内的**、九保、**、**、**、**等六个乡镇的木材加工厂、竹器厂、砖瓦厂、洗车厂、洗头按摩店、餐饮店、建筑工地等行业。通婚常期居留的591人，在本县内的**、九保、**、**、**、**、**、**、小厂等九个乡镇均有分布，其中以九保、**、**、**、**、**、**、小厂等八个乡镇最多。

（二）在本县内务工临时居留的**籍边民人数逐年大幅上升。办理《**省边境地区境外边民临时居留证》情况为：据统计，20**年办证**2人，延期154人;2012年办证**1人，延期**7人次，与20**年同期296份相比下降0.03%;20**年办证704人、延期486人次，与2012年同期288份相比上升3**.2%;20**年1至6月办理证**2人、延期367人次。

（三）对入境务工**边民的管理现状。目前，对入境务工**边民的管理，主要依据德政告[20**]6号《**人民政府关于公布**境外边民入境务工管理暂行办法的公告》，经公安主动联系卫生和社会保障部门按照相关规定，坚持“先纳入后管理、先管理后完善、先完善后规范”和“谁用人、谁管理、谁负责”的原则，按照境外边民必须持有《国际旅行健康检查证明书》、《境外边民务工登记证》、《外国人签证》、《外国人居留许可》和《**省境外边民临时拘留政》方可在**行政辖区内务工的要求，做好对境外边民的管理服务工作。

（四）查办涉及**籍边民作案从无到有。