殡葬生态文明建设的调研报告

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视生态文明建设，将其纳入“五位一体”总体布局中协调推进。党的十八届五中全会提出了绿色发展理念，要求“坚持绿色富国、绝色惠民，为人民提供更多优质生态产品”。殡葬改革与生态环境资源保护密不可分，构建与生态文明相协调的殡葬管理服务体系，具有十分重要的意义。本文将分析我市殡葬生态文明建设的现状，对构建与生态文明相协调的殡葬管理服务体系提出建议。

一、我市殡葬生态文明建设现状

（一）我市殡葬生态文明建设取得的成绩

1、市委市政府高度重视殡葬生态文明建设。一是市委书记亲自督办。2014年清明期间，市委书记下基层调研，发现沿途的清明祭祀用品严重影响城市形象，立即责任市委督查室要求相关部门进行调研，拿出解决的措施。二是政府召开了专题会议。2014年11月，市政府召开了殡葬改革专题办公会议，会议确定了尽快出台殡葬规划、对散葬坟墓进行整治及加大财政投入等措施，对选择不占地的安葬方式的逝者家庭，一位奖励2000元。在政府召开专题会议前，分管市长多次深入到乡村、公墓实地调研，详细了解工作情况，分析存在的问题和研究对策措施，并提出了工作要求。三是开展散坟集中整治。根据市政府的专题会议精神，从2015年起，我市启动了散葬坟墓集中整治三年计划，用三年的时间，将中心城区“三沿五区”范围内的散坟全部搬迁到公墓集中安葬”。2015年和2016年，城区共搬迁散坟13395座。四是专门对祭祀行为发出通告。2016年3月，市政府下发了《关于禁止使用不易降解祭祀用品的通告》，其中规定，塑料、布料、纸张、锡箔纸等材质都不得用于祭祀，大力倡导以敬献鲜花、踏青遥祭、家庭追思会、网络祭扫等文明低碳方式缅怀故人，更加注重精神传承。

2、殡葬服务单位自觉推行生态殡葬。我市有殡葬所（殡仪馆）11个，经营性公墓14个，农村公益性公墓400多个。殡葬服务单位在为群众办丧过程中，首先，在接运和保存环节，必须由殡仪馆专用殡仪车辆接运，对每一位遗体都会做消毒处理，对长期存放的遗体都会做防腐处理；第二，在告别环节，禁止使用鞭炮，不使用纸质花圈；第三，在火化环节，购买环保型火化设备，安装尾气处理设备；第四在安葬环节，公墓单位在注重墓区绿化美化的同时，兴建了树葬园、生态园和骨灰免费散撒园，近三年来各种生态葬法已落葬1000余具。同时，我市采取多种方式大力扶持农村公益性公墓建设，着力解决农民“安葬难”问题，从一定程度上减少了毁林建墓、占田建墓等损害环境行为的发生，有效保护了农村生态环境。第五，在祭祀环节，公墓单位认真落实市政府《通告》精神，大力宣传群众用花祭祀，对群众自带的禁用祭祀用品劝导群众放弃使用，并免费赠送鲜花让群众祭祀。