加快中心城市公共体育设施规划建设调研报告

为促进中心城市体育事业加快发展，满足人民群众日益增长的体育健身需求，发挥体育在保民生、促发展的重要作用，市政协教科文卫体委在分管副主席的指导下，于9月开展“加快中心城区公共体育设施规划建设”专题调研。调研组听取市直有关部门的情况通报，实地察看了市体育中心、体育公园、紫金山体育公园、大锦山公园、莲东社区、莲东中小学等现有公共体育设施，并到江西省赣州市学习考察。现将调研情况报告如下：

一、发展现状

近年来，我市以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，加大资金、用地等要素保障，推动中心城区体育设施建设，取得显著成效。第六次体育普查的体育场所数量、规模、人均面积、人均投资等指标比第五次大幅增长

主要措施有。一是持续推进公共体育设施建设。自承办第十三届省运会以来，我市体育设施建设进入快车道。目前，中心城区已形成了“龙岩市体育中心”、“龙岩市体育公园”和“紫金山体育公园”三大体育场馆群。

3.78公里的莲花山环山木栈道获得体育总局“全民健身户外活动基地”冠名、住建部“中国人居环境范例奖”以及石锣鼓湿地公园，莲花山与登高山公园连接绿色步道、“大锦山公园”全长8.6公里的环山自行车绿道初步建成。二是不断加大财政资金投入。强化体育彩票公益金监管，确保每年1.5亿左右的彩票公益金和上级补助金用于体育基础设施建设和全民健身活动的经费投入。市本级严格按照全民健身设施的建设经费人均不少于4元、群众体育事业经费人均不低于1.6元、群众体育财政经费年增长比例不小于5%的要求给予经费保障。三是吸引社会力量参与体育设施建设。近年来，我市积极引入民间资本加大体育重点工程建设。采取ppp模式成功引进体育公园“健美健身馆”。积极引入社会力量参与“海峡两岸体育交流基地”、“龙岩体育运动学校”等项目建设。四是不断提高体育设施利用率。中心城市各级公共体育设施根据其功能、特点，在特定时间和法定节假日，对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。积极创造条件将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。充分利用自然资源、公园绿地开辟健身设施。

二、存在的困难和问题

近年来，中心城区公共体育设施虽然快速增长，但距离市民日益增长的健身需求仍存在较大的差距，主要表现在：

（一）设施总量仍不足。目前，我市人均体育场地面积虽达到国家体育总局“十二五”规划提出的1.5㎡的目标，在全省排第五位，低于福州、厦门、三明、南平，但与福建省体育事业“十二五”发展规划对我市提出的人均1.8㎡的目标还存在较大的差距。中心城市人均体育场地面积虽达到1.7㎡，超国家体育总局“十二五”规划0.2㎡，但仍低于省体育事业“十二五”规划0.1㎡。根据《福建省各设区市2020年人均场地面积目标分解表》，要求我市至2020年人均场地面积要达到2.10㎡，场地总面积达到714.00万㎡，扣除现有的443.48万㎡，五年内需增加270.54万㎡，建设任务相当繁重。

（二）社区设施匮乏。由于我市社区体育发展起步较晚，落实新建、改扩建住宅小区配建文体设施政策不够到位，受利益趋动，大部分开发商未按规定配建文体设施，既使有配套规划也未与居民住宅主体工程同时设计、同时施工、同时投入，已建成的文体设施被大量挪作它用，导致中心城区各住宅小区文体设施匮乏。社区配置的健身器材大部分以全民健身路径设施为主，只能提供群众基本休闲健身需要，难以满足市民多元化的健身目的。