政协扶贫政策资金对接整合与落地调研报告

根据县政协统一安排，第一调研组在副主席xx同志的带领下，围绕“精准扶贫政策资金对接、整合与落地”课题，深入有关县直部门、部分乡镇开展调研，提出了关于精准扶贫政策资金对接、整合与落地的思路与建议。现报告如下：

一、全县精准扶贫政策资金对接整合的现状

（一）领导高度重视，政策支撑逐步形成。精准扶贫战役打响后，中央、省、市陆续出台了一系列政策，县委、县政府高度重视，深入贯彻中央和省、市文件精神，全面落实扶贫工作责任制，成立精准扶贫作战指挥部，层层签订军令状，出台了《落实贫困县约束机制的实施办法》、《xx县党政领导班子和领导干部经济社会发展与精准扶贫考核实施方案》等支撑文件，组建了产业发展、易地搬迁、兜底保障、医疗救助、教育扶贫、就业创业、金融扶贫、基础设施建设等八项重点工作领导小组，由分管副县长担任组长，统筹协调各牵头单位认真研究上级政策，紧密结合xx实际，制订完善精准扶贫各项具体政策，《xx县扶贫小额信贷实施方案》、《“十三五”易地扶贫搬迁规划和年度实施方案》、《教育精准扶贫规划》、《农村医疗保障精准扶贫工作方案》已经县政府讨论通过，产业发展、基础设施、政策兜底、就业创业精准扶贫方案正在修订完善中，“1+n”的政策支撑体系逐步形成。

（二）统筹规划设计，整合对接路径清晰。县委、县政府按照党中央“精准扶贫、不落一人”的总要求和市委、市政府提出的到2018年实现“贫困人口脱贫销号、贫困村脱贫出列、贫困县脱贫摘帽”的总目标，研究出台了《整县推进精准扶贫工作的决定》和《精准扶贫三年行动计划实施方案》，统筹推进产业发展脱贫一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、教育扶贫阻断一批、就业创业带动一批等“六个一批”脱贫工程，按照自下而上的原则，编制完善了户、村、镇、县四级规划、行业部门规划，制定了《精准扶贫资金整合办法》，健全了扶贫资金使用绩效监管机制，完善了扶贫资金和项目的分配、立项、审批、实施、绩效评估等环节的操作规程，建立了县级财政按当年地方财政收入增量的25%、存量资金的50%用于精准扶贫的稳步增长机制，精准扶贫政策资金对接整合路径逐渐清晰。