两新组织党建工作的调研报告

新经济组织和新社会组织（以下简称“两新组织”），是近年来出现的社会基本组织形态，随着社会的发展，“两新组织”越来越成为社会生活中不可缺少的、作用日趋重要的、也是越来越活跃的组成部分。近期，围绕加强“两新组织”党建工作，特别是非公有制经济组织党建工作，我们进行了多种方式的调查研究。调研方式主要有以下几种：

1、实地走访。我们先后走访了安平县、冀州市、桃城区三地11家非公经济组织和4家新社会组织，分别对其党组织基本情况、党组织发挥作用情况、出资人对非公有制企业党组织态度等问题进行了调查了解。

2、召开座谈会。在上述三地，我们分别召开了座谈会，参加座谈的有42家“两新组织”党组织负责人，座谈内容为“两新组织”党组织成员对“两新组织”党建问题的认识、“两新组织”中党组织建设中存在的问题、“两新组织”中的党组织应该发挥哪些作用等。

3、问卷调查。我们专门设计了15个方面问题的问卷，主要面向“两新组织”中的普通党员，共发放60份，收回51份。

4、普查统计。我们专门下发通知，要求利用非公有制经济组织创先争优活动这个平台，对非公有制经济组织的党组织情况进行普查登记。统计情况已经完成。

一、全市“两新组织”党的建设基本情况

衡水市现有非公有制经济组织90243个，其中个体企业87028个，私营企业2719个，港澳台资企业xx个、外资企业10个，混合所有制企业470个；规模以上企业709个。截止到2010年2月底，非公经济组织共有党员6679人，党组织335个；其中外资和港澳台资企业有党组织3个（故城2个、安平1个），党员数88人。

衡水市新社会组织现有61个，主要是私立学校和私立医院，现有党组织23个，党员数近400人。

衡水市“两新组织”党建情况有以下几个特点：

1、规模企业、改制企业党组织建设比较规范。特别是改制企业，基本都保留了原来国有企业时期的党组织，并且基本能规范运行。而规模企业中，一般效益好的、出资人是党员的都能建立党组织。

2、部分两新组织对党组织建设有积极性。特别是一些学历高、年纪轻的老板，对企业党组织的建设积极性更高，他们希望通过企业党建推动企业文化建设，并通过党组织发挥企业老板不能发挥的一些作用。比如“中铁建工程橡胶有限公司”，不但一直保持着党组织活动的规范，更向桃城区委组织部门提出了增加入党指标、党支部扩建为党总支的申请。

3、两新组织党组织负责人基本素质都比较高。从衡水的情况来看，非公有制经济组织、私立医院、私立学校的党组织负责人，基本都是聘请的有声望、有资历的专职党务人员，甚至一些退休的县委主要负责同志也被这些单位聘请为党组织负责人。从我们掌握的情况看，“两新组织”党组织负责人组成基本分为三种情况，一种是出资人兼任，一种是中层以上管理人员兼任，一种是聘任。其中，聘任情况最为普遍。而聘任人员，基本都是原党务工作者。这种情况，对两新组织党建工作有很大的积极作用。

4、也存在一些不利因素。两新组织因其“私有”性质，其老板的价值取向、社会阅历、本人素质等多方面决定，“两新组织”的党建情况不可能十个指头一般齐，老板对企业党建持抵触情绪的情况有之，老板个人凌驾于党组织之上的情况有之，老板把企业党组织当成自己下属的也有之。特别是少数台资企业，对企业党组织建设有恐惧心理。

二、“两新组织”党建工作中存在的一些问题