人大常委会对县级人大工作情况调研报告

县级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关，其基本结构、履职能力、作用发挥直接决定人大工作的质量。近年来，xx市各区县人大常委会不断深化对人大工作的认识，以创新的精神、求实的态度、扎实的举措，围绕中心，服务大局，在突出人大监督工作重点、增强监督实效等方面进行了积极的探索，初步形成一套行之有效的工作机制和方法，有效地督促和推动了政府工作，促进了民生问题的解决。

一、基本情况

xx市下辖10个区（市、县），目前县级人大代表1951名，人大常委会组成人员224名，主任会议组成人员88名。全市77个乡镇，共有乡级人大代表4252名。

（一）机构设置情况

各区（市、县）人大机构设置不尽相同，主要表现在工作委员会的设置个数、名称各不相同。云岩区、南明区、乌当区、白云区、观山湖区、修文县为1室5委（1个办公室、5个工作委员会，下同）;花溪区、清镇市、息烽县、开阳县设1室6委。工作委员会的设置基本对应xx市人大各专门委员会，设有内务司法、财政经济、教育科学文化卫生、选举任免联络等工作委员会。有的区县依据自身实际，设有城建环保、农业农村等工作委员会。

全市77个乡（镇）人大机构具体运行情况不同。部分乡（镇）人大主席由党委书记或专职副书记兼任，多数乡（镇）为专职人大主席;部分乡（镇）人大设有办公室，多数没有设机构，具体工作由党政办承担。

（二）编制和人员情况

各区（市、县）人大机关编制总体偏紧，不同程度存在工作人员不足的情况。一是普遍存在人员超编现象（主要由于科级领导职务转为非领导职务但仍然占编造成）。为满足工作需要，大都通过借调或聘用临时人员解决。二是各工作委员会人员力量薄弱，多数只有1人。比较突出的如观山湖区人大常委会，其工作委员会主任均由常委会副主任兼任，日常工作全部由办公室承担。三是普通工作人员少，年龄偏大。10个区（市、县）人大常委会共有在职人员256人，其中科级以下普通工作人员少，并且大部分为工勤人员，35岁及以下占10%左右。四是乡（镇）人大缺少专职工作人员。77个乡（镇）人大仅有20个设有专职工作人员。

二、主要工作情况

（一）党委高度重视人大工作，进一步加强领导，为人大依法履职努力营造良好的环境和条件