关于实施技术改造提升行动计划情况的调研报告

根据市人大常委会2018年工作要点和主任会议安排，**18日至20日，在市人大常委会副主任肖长根的带领下，由部分市人大常委会委员和市人大代表组成的调研组，对我市实施新一轮技术改造提升行动计划情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、总体情况

今年以来，市县两级政府及相关部门高度重视新一轮技术改造提升行动计划的落实工作，科学引导企业增资扩产，推进新一轮技术改造，总体进展顺利。

（一）支持力度不断加大。积极整合政策资源，指导企业精准对接各类优惠政策。一是我市有3个项目列入工信部2018年度工业企业技术改造升级导向计划，将获得下调融资利率、延长融资期限、提供综合金融服务等支持。上半年全市近200家企业获得各类奖励或补助9170多万元，全市已有22家企业重点技改项目获得省级技改基金审批14.81亿元。二是出台了《**市新兴产业投资基金设立方案》，建立**市新兴产业投资基金有限公司“母基金”，设立产业投资子基金，通过“基金带项目”的招商方式，落地了一批项目。三是市级每年统筹安排专项资金3000万元，用于市县联办园区企业加大技改，上半年已争取到省财政厅、省经信委工业技改专项切块1182万元，下一步将抓紧制定实施细则及配套措施，支持企业技改。

（二）服务管理不断优化。坚持把技改项目建设作为扩投资、保增长、增后劲的重要抓手，深入企业帮助协调解决具体问题，落实资金、土地、电力等要素，强化项目管理、优化协调服务，推动技改实施。如：建立重点项目库，列入省级技改重点项目75项，上半年已完成投资20.99亿元，占年度计划的52.1%；筛选市级重点技改项目308项，建立市级重点项目库，每月跟踪分析和调度，上半年完成投资96.58亿元，占年度计划的48.3%；开展“五比五嗮”工业重点项目155项，上半年已完成投资65.96亿元。

（三）产业层次逐步提升。一是加强重点技改项目的跟踪检查。实行重点技改项目省、市、县分级管理，确保每年纳入省级技改重点项目100项以上，市级每年滚动实施重点技改项目120个，县级每年重点跟踪总投资1000万元以上的重点技改项目300项以上；二是加快推动新旧动能转换。重点培育三钢集团、重汽海西汽车、厦钨新能源材料等9家工业重点企业加快发展，打造成为产值超百亿元龙头企业；对清流县东莹化工实施新型环保制冷剂生产项目、三钢集团实施节能减排系统改造工程、热回收焦炉余热发电工程等项目实施技术改造升级，有效带动全市工业及技改投资增长、产业层次的提升。

二、存在的主要问题

总体来说，我市新一轮技改提升行动计划实施取得了一定的成效，但也存在较多困难和问题。