关于法治建设三年行动计划实施情况的调研报告

**年是法治**建设三年行动计划（2016－2018）的收官之年。**年9月，市人大常委会组成调研组采取现场察看和部门座谈的形式对法治**建设三年行动计划（2016—2018）实施情况进行了专题调研。现将专题调研情况报告如下：

一、法治**建设三年行动计划（2016—2018）实施情况

2016年以来，我市法治建设工作以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、襄阳市和我市市委关于法治建设的工作部署，以法治**三年行动计划为指南，以落实法治建设领导责任制为主线，进一步深化严格执法、公正司法、全民守法“三大领域”，推进“法治惠民、法治创建、法治文化“三大工程”，提升了我市法治建设水平，为全市经济社会健康发展创造了良好的法治环境。

（一）强化领导，夯实党政主要领导推进法治建设第一责任

一是健全领导责任体系。突出党政主要领导履行推进法治建设第一责任人这一主线，制定下发了《关于贯彻落实的实施意见》（河办发【2017】10号），细化法治建设职责任务，明确考核督办和追责措施，形成党政主要领导承担第一责任、分管领导承担直接责任、其他领导承担协助责任的法治建设领导责任体系。二是完善协调推进机制。坚持实行“1+5+n”的法治建设工作推进机制，市委法治领导小组牵头抓总，市委督查室、市人大常委会法工委、市政府法制办、市委政法委和市司法局分别负责依法执政、配合立法、依法行政、公正司法、普法与全民守法等领域法治建设，“三年行动计划”、法治惠民实事等法治创建牵头责任单位负责主抓相应法治建设项目。每季度召开一次部门联席会议，每半年召开一次项目建设推进会，推动法治建设各项工作落实落地。三是规范依法决策行为。完善市、乡两级党委、政府重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。健全党政机关法律顾问制度，落实党内规范性文件合法性审查机制。四是强化人大监督，推进协商民主制度化。市人大对国民经济和社会发展计划、财政预决算等重大事项依法审议决定，对人大及其常委会选举任命的干部都要进行任前法律知识考试，对全市经济社会发展的重点工作、中心工作依法进行监督。探索运用专题询问、质询、特定问题调查、专项工作评议和视察等形式开展监督，增强人大及其常委会监督的针对性和实效性。把政治协商纳入党委议事规则和政府工作规则，党委、政府重大决定、重要文件和重大问题，协商于决策之前和决策实施之中。

（二）突出“三大领域”，推动严格执法、公正司法、全民守法进一步深化