规范服务行业发展动员会县长讲话

同志们：

目的就是研究部署当前和今后一个时期全县服务业发展工作，县委、县政府召开这次会议。动员全县上下进一步提高认识，强化措施，加强领导，推动我县服务业又好又快发展。刚才宣读了县规范服务行业发展的相关文件和考核办法，罗俊县长还与相关部门签定了责任书。下面，讲三点意见。

一、进一步统一思想。

解决就业、改善民生的内在要求，加快服务业发展是县转变经济发展方式、推进产业结构优化升级的必然选择。培植地方财源、促进经济增长的一项重要战略措施。近年来，全县上下对服务行业的思想认识和重视程度逐步提高，发展服务业的氛围日益浓厚，速度不断加快，结构不断优化，规模不断扩大，对推动经济社会又好又快发展起到重要的作用。但是必须看到县服务业发展的总体水平还不够高，与经济发展阶段相比，与周边县市相比，与我县良好的交通区位优势的要求相比，还有很大的差距。主要表现为：一是无章可循，监管缺位；二是档次低下，服务滞后；三是功能不全，隐患较多；四是竞争无序，缺乏品牌。造成这些问题的原因是多方面的有城乡二元结构的限制，也有居民消费水平有待提高的原因，但关键还是观念、体制和政策环境方面的问题。主要表现为“两个不到位”一是思想认识不到位。有的同志思想观念还停留在传统工业化阶段，认为只有完成工业化进程，才能大力发展服务业，现在把服务业作为主导产业来抓为时尚早，会削弱抓工业的力度。这些认识上的误区，严重影响了对服务业发展的重视程度和工作力度。二是政策落实不到位。近年来，上级相继出台了一系列促进服务业发展的政策措施，但有的部门本位主义严重，对一些政策的落实推三阻四。有些部门职责不清，各自为政，存在多头管理、交叉管理而又管不好的现象。一些部门没有从促发展的角度抓管理，而是为利执法”以罚代管。存在这些问题，严重制约了服务业的发展壮大，严重影响了对外开放的形象。