司法所规范化建设工作会的讲话

同志们：

今天我们召开司法所规范化建设现场工作会，得到了市委市府的高度重视，书记、副市长等领导亲临会场并将作重要指示和讲话。这次会议的主要任务是贯彻落实省司法厅今年6月召开的司法所建设工作会议的精神，统一思想、统一认识、统一标准，总结交流我市近年来在司法所基础设施建设、规范化建设的工作经验，目的是肯定成绩，正视问题，结合自身实际研究措施，切实做好司法所基础建设和规范化建设工作，为建设和谐社会和经济的繁荣发挥好自身的职能作用。下面我讲两个方面的问题：

一、抓住机遇全面推进基层司法所规范建设

近年来，我们一直坚持把加强基层司法所建设作为维护基层社会稳定的重要工作来抓，使之在维护我市基层社会稳定、推进基层民主法制建设、促进农村经济发展中充分发挥了主力军作用、参谋助手作用和保驾护航的作用。

1、积极争取上级主管部门和市委市府的重视支持

司法所是司法行政系统最基层的组织机构，是司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的重要渠道和前沿阵地。一方面我们主动向上级主管部门和市委市府汇报司法所的各项工作业绩，反映在司法所建设中的实际困难，积极争取上级主管部门和市委市府的重视和支持。2000年司法部、省司法厅先后下发了《创建规范化司法所的工作意见》，给各区、县配套了司法所建设资金和各种装备，2004年度下发我市的中央国债资金达78万余元，共规划建设11个司法所，各区县对这次司法所建设工作都十分的重视，坚持高标准、严要求做了精心的组织安排，并会同发改委等有关部门，与乡镇党委政府共同研究制定方案。截止日前，在规划的11个所中10个购买现房的所有9个已投入使用，1个新建所建设已接近尾声近日内即可完工。市委、市府和省厅的领导先后视察了我市的司法所建设情况都给予充分的肯定并作了重要的指示。另一方面我们组织各地开展专项活动宣传司法所和基层司法行政工作，让广大人民群众了解司法所的职能作用，争得了群众对司法所建设的支持和理解。

2、在机构改革中，不断强化基层司法所组织建设

对基层司法行政机构建设我们一直十分重视，在分区、撤乡并镇和精简机构的体制改革中，均在组织、人事上给予了充分的保障，始终保持了基层司法行政机构不撤、人员不减、队伍不散，并不断发展壮大。2000年我市实现了乡乡建司法所，被省厅授予了三等功。射洪县金华司法所、大英县隆盛司法所等先后被评为省级规范化司法所，今年船山区的北固乡司法所又被司法部评为“全国先进司法所”。

3、良好的组织保障，促进基层司法行政职能的充分发挥

近年来，我市以司法所为平台，统筹指导开展人民调解、刑释解教人员安置帮教、基层法律服务、法制宣传各项工作，基本形成了大调解、大普治、大安帮、大服务的工作格局，有效的维护了社会和稳定。民间纠纷调解面达100%，调解成功率是97.2%，人民调解工作得到了部、省、市的高度肯定和评价，去年船山区南津路街道办事处人民调解委员会被司法部评为模范人民调解委员会，释解人员安置率86.1%，重新犯罪被控制在4.5%以内，以村聘请法律顾问为载体的基层依法治理工作也取得了丰硕的成果，自“四五”普法以来，累计举办各类法制宣传培训会3872场次。受教育干部、群众和中小学生达430万有次。

我市的司法所建设虽然取得一定的成绩，但是也存在一些现实问题主要反映在以下几个方面：

1、个别地方的党委政府对司法所建设重视不够，对司法所的职能认识不到位，少数经济条件差的乡镇以无经济实力为由，不愿对司法所建设进行投入，司法所在建设过程中争取各项减免政策不到位。