市长在行政程序年动员会发言

同志们：

前段时间，我们组织收听收看了国务院第五次廉政工作会议，刚才，又一起收看了全省行政程序年动员大会暨省政府第五次廉政工作会议。大家一定要认真学习领会好温家宝总理、姜大明省长重要讲话精神，结合我市廉政工作实际，全面抓好贯彻落实。下面，我讲五个问题。

一、政府廉政工作取得明显成效，面临的形势不容乐观

做到为民、务实、清廉，是建设人民满意政府的关键。去年以来，在市委领导下，全市各级政府及各部门认真贯彻落实中央、省、市反腐倡廉工作部署和要求，完善制度，创新办法，强化监督，落实责任，廉政建设取得明显成效，为经济社会平稳较快发展提供了有力保证。一是制度建设不断加强，权力运行规范有效。认真落实行政执法责任制、“三重一大”决策制等工作制度，扎实推进严格执法、规范执法；深化财税管理制度改革，把预算外资金全部纳入预算管理；积极推进行政审批制度改革，大力推行服务标准化，不断规范行政行为。二是监督检查有效开展，政令畅通贯彻到位。对管理通胀预期、加快水利改革发展、保障性安居工程建设等工作进行监督检查，认真组织开展工程建设领域突出问题专项治理，扎实搞好领导干部经济责任、预算执行、政府投资等专项审计，严肃财经纪律，确保了重大决策、重要政策落实到位。三是政风行风持续改进，发展环境不断优化。利用网络在线直播、电台新闻热线、电视专题栏目等多种渠道和方式，深入开展民主评议政风行风活动；大力整治医药购销和医疗服务中的不正之风、食品药品安全突出问题和教育乱收费、公路“三乱”等群众反映强烈的问题；严格执行关于党政机关厉行节约各项要求，“三公”经费开支大幅降低；认真落实首次不罚教育警示、涉企检查备案、重罚备案等制度，全市共查处损害发展环境的行为302件，处理人员79人次。四是政务公开进一步深化，反腐倡廉成效明显。大力推行政务公开，及时发布政务信息，2011年，市、县两级通过政府信息公开系统发布信息48044条。同时，扎实开展科技防腐、岗位廉政风险管理等工作。去年以来，全市共立案查处党员干部违纪违法案件585件，党政纪处分629人。五是行政程序不断规范，依法行政得到加强。强化对《省行政程序规定》的贯彻落实，出台配套文件，组织专题培训班，加大宣传力度，提高了各级领导干部和工作人员的程序意识和法治意识，加快了法制政府建设进程。

在充分肯定政府反腐倡廉建设成效的同时，还要看到工作与上级要求，与人民群众的期望还有较大差距，面临的形势不容乐观，特别是腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发，少数领导干部违纪违法问题仍时有发生，一些损害群众利益、损害发展环境的现象还没有彻底解决，施政和执法过程中重实体、轻程序的问题还比较突出，依法行政和高效服务能力有待于进一步提高。当前我市转方式调结构、推进富民强市步伐加快，推进经济社会平稳较快发展各项重大举措深入实施，新铺开的项目多，涉及的资金数额大，社会各方面的利益诉求呈现多元化，这对新时期政府廉政建设工作提出了新的要求。我们一定要站在政治和全局的高度，切实把思想统一到中央、省、市决策部署上来，充分认识做好反腐倡廉工作的重要性、紧迫性和长久性，切实增强责任感和紧迫感，以更加坚决的态度，更加有力的措施，扎实推动政府廉政建设和反腐败工作取得更大成效。

二、加强制度建设，强化监督检查，全面优化发展环境

发展环境是项目建设、招商引资的“生命线”，直接影响经济发展的质量和效率，事关政府施政权威和形象，涉及群众切身利益和权益，必须下大力气抓实抓好、抓出成效。