司法体制改革规范化建设研究

司法体制改革新形势新要求下，为充分发挥检委会研究决定重大案件、检察业务工作宏观指导和内部监督等职能作用，需要构建科学、规范、高效的运行机制，从而提高议事决策能力水平。笔者结合基层检察院检委会工作实践，从拓展工作思路、完善工作机制、强化日常管理、加强科技配备等方面，提出推进检委会工作规范化、专业化、信息化的几点思考。

一、拓展工作思路方法，探索创新型检委会

为加强检委会工作规范化建设，充分发挥检委会在深化司法体制改革、推进以审判为中心诉讼制度改革中的重要作用，要紧贴检委会工作实际需求，不断积极探索符合司法规律的新方法新思路。

（一）可以开展检察专项业务审议。在强化检委会宏观指导方面，可以利用检委会集思广益、科学决策的优势，充分发挥检委会既议案又议事的职能，将检委会审议的重点从讨论疑难复杂案件扩大到事关全局性、重要性的业务工作，通过检委会审议各业务部门专项工作情况，进一步增进了解、强化沟通、凝聚共识，来推动检察业务工作创新发展，提升执法能力水平。

（二）探索开展委员旁听庭审活动。为监督和跟踪上会审议案件的后续执行情况，可以探索建立检委会委员旁听庭审制度。通过选择检委会审议的重点、难点、热点案件，组织委员观摩案件庭审全程，掌握公诉人出庭指控情况，并根据庭审情况对公诉人的综合表现提出意见，同时提高委员的议案能力和水平。此外，旁听评议案件部门和出庭检察官也应认真落实相关意见，建议提交书面的庭审小结，并将落实情况报告检委办。

（三）加强案例指导和研究工作。“一个案例胜过一打文件”，典型案例在推动办案、指导办案、规范办案中具有重要作用，可以利用检委会职能强化案例研究指导工作。可以通过各部门提交的案例开展案例研讨会，形成类案专题报告，为办理类案和开展专项活动提供指引，还可以开展案件评选、案例编发工作，由检委会委员组成评选小组，开展典型案例评选活动，对优秀案例进行表彰，充分发挥典型案例的引领示范作用。

二、完善工作运行机制，打造效能型检委会

为切实提高司法责任制新形势下检委会审议质量和决策水平，需要抓好制度建设，通过完善议题审查、决策辅助、类案指导等一系列机制，紧紧围绕功效作文章，全力打造效能型的检委会。