精益建立模式下的项目管理思索
早在上个世纪70年代日本就提出了精益生产的概念,精益生产方式是指用多种现代管理手段和方法,以社会需求为依据,以充分发挥人的作用为根本,有效配置和合理使用企业资源,最大限度地为企业谋求经济效益的一种新型生产方式。精益生产就是一种消除无效劳动和浪费的思想和技术,它既是一种管理模式,也是一种哲理。这一管理模式在国际多个行业领域得到应用和推广并取得成功,在我们建筑施工企业同样也是一种先进和成熟的经验。
一、当前项目成本管理存在的主要问题和采用精益模式的必要性
1、企业经营者对规范项目管理观念滞后。规范项目管理是施工企业提升整体管理水平、完成由粗放经营向集约经营转变的关键环节,对培育企业核心竞争力、取得良好经济效益至关重要。然而,一些企业经营者对此认识不深,观念滞后,习惯于按已经熟悉的路子走,很少在深层次的改革上下工夫。长期以来导致项目管理无序。许多企业项目经理部各自为政,项目经理重视抓完成产值的多,重视抓成本管控的少,短期行为十分严重。一个项目完成后,积累很少,有的甚至严重亏损,债台高筑。
2、企业与项目之间定位错乱。本来企业是以提高利润为中心,项目则应以降低成本为中心。但是,目前有的项目经理部却成了以部门利益为中心。当项目同企业利益主体发生矛盾时,项目总想多截留一些利润,想方设法变成微型企业,因而,成了企业中的"企业"。项目人员固化,借用成本转移企业利润,本应自负盈亏,实际上成了包赢不包亏;项目经理部不是授权作业,为企业多创利润,而是分权管理,试图与公司中心争权;项目经理部本应承担多创利润的责任,而不单是完成项目生产的责任,按现行管理模式,项目经理部只注重完成了多少工程项目,或多少产值,而不注重创造利润的多少,于是任意扩大开支。以至造成企业对项目的管理失控,漏洞越来越大。
3、企业对项目的成本核算不合理,不科学。项目的成本要求做到"量价分离、成本细分、对比控制、审核正确"。然而目前企业对项目的成本核算尚无规范科学的划分依据和原则,对项目的成本核算常常是:预算定额一套成本(并不是市场和企业的实际成本);经验估算当成本(实际上真正要多少成本不知道)。显然,这种成本核算既无原则,又不规范,既不合理,又不科学,项目的成本控制自然也就无法到位。
4、项目管理的运营体系不完善。目前大多数施工企业对项目管理还是习惯于采用项目承包制的办法,但是由于总承包管理体系还不健全,项目经理部的专业承包如何适应总承包要求的问题尚未解决好,企业对项目的管理仍难以控制,企业对项目的支撑作用仍十分脆弱。虽然项目管理的前期策划工作已开始在进行规范,但还缺乏全盘化的统筹和客观性的预测,企业对项目的最终运行结果心中无数。例如对工程的质量、项目的成本等,只能是事后认帐。而且项目管理的手段还十分落后,项目管理由文件化向电子化、网络化发展还刚开头。
5、项目合同管理不规范。项目在合同管理上法律意识淡薄,项目管理人为的主观随意性较大,一方面,合同条款不够严密,实施过程中合同双方对合同条款的理解不一,影响工程顺利进行;另一方面,对合同的法律性认识不足,有法不依,如工程款的支付往往超欠拨现象严重。企业又没有通过规范化的管理来保证合同管理的稳定性、科学性和可靠性,当项目发生违法分包和违约、索赔等问题时,项目就很难得以解决,给项目和企业带来不必要的损失。
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