法院档案管理现状与对策综述

论文关键词：基层人民法院档案管理利用

论文摘要。如何做好法院档案管理工作，实现法院档案工作规范化、制度化、科学化、便捷化，使人民法院档案工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家进程中发挥其应有的作用，是当前基层人民法院亟待解决的问题。基层人民法院作为国家审判机关的前沿阵地，不仅承担了大量的刑事、民商事、行政和执行等多项审判工作，也是构建和谐司法、展示国家司法权威和提高司法公信力的“第一道防线”。

随着社会的不断进步，档案的拥有量和使用量日益增多，法院档案的管理工作必须坚持高起点、高标准、高要求，不断提高法院档案质量和档案的有效开发和利用，更好地服务审判服务社会。如何做好法院档案管理工作，实现法院档案工作规范化、制度化、科学化、便捷化，使人民法院档案工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家进程中发挥其应有的作用，是当前基层人民法院亟待解决的问题。

人民法院的档案是国家档案的重要组成部分，真实地记录了人民法院的审判工作和其他各项活动，为实行审判监督提供了重要依据和必要条件，是做好法院各项工作不可缺少的重要环节和条件。

一、基层法院档案管理利用面临的形势

（一）诉讼档案数量急速递增

随着社会主义法制的健全，普法教育的深入，人民群众运用法律武器保护自己合法权益的意识不断增强，诉至法院的各类纠纷也不断增长。如綦江县人民法院，2006年全年受理案件2809件，到2009年全年受理案件攀升至6345件，预计今后案件数还将继续递增，随之带来的诉讼档案数量也急速递增，急需扫描、编号、归纳、整理的档案数量极为庞大。

（二）人员配备相对不足

根据《人民法院档案管理办法》中的机构和职责的第五条规定，各基层法院相继都设置了档案机构，配备了专职档案干部，这是做好档案工作的必要条件。根据有关规定保存档案一万卷（件）应该设专职档案干部一名为基数，超过部分每超过一万五千卷再增配一人，但受案多人少矛盾的影响，大部分基层法院的专职档案员仅有1－2名。档案工作人员的相对不足与急速增长的档案量和工作量之间的矛盾，导致档案人员每天只能疲于应付档案的有关事宜，无法抽出更多的精力做好档案的开发利用、信息化管理等工作。

（三）档案管理欠缺专业化