剖析防洪项目的档案管理
人民治黄以来,特别是新中国成立以后,黄河的治理开发取得了巨大成就,基本形成了“上拦下排,两岸分滞”的防洪工程体系。在防洪工程建设中积累并保存了大量的防洪工程档案,已成为珍贵的治黄史料,发挥着显著的社会效益和经济效益。近年来,随着治黄事业的发展,做好防洪工程档案的管理愈显重要。
1对防洪工程档案的认识
防洪工程项目档案是防洪工程的记忆和缩影,它的产生、形成和积累贯穿于整个工程的全过程,防洪工程投资大涉及的单位人员多,档案形成的时间和空间跨度大,档案内容复杂。它不仅在工程建设过程中起着重要作用,而且在工程项目完成后的竣工以及未来该工程管理、改造等方面起着不可替代的重要作用。
2防洪工程档案管理存在的问题
2.1档案材料不齐全、不准确
我们在整理有的工程档案资料时,发现材料中有的没有计划任务书,或缺少施工合同;有的没有竣工图,有的有竣工图但不规范;绘制了竣工图但没有竣工图章,有的有竣工图章,但竣工图章内所设内容填写不完备;有的是图标框中项目填写的不完整,有批复无请示或有请示无批复、有正件无附件等。
2.2文字材料复印件多,后补的多,有的施工记录签字盖章手续不全
在审核中发现,有的施工单位送审的文字材料大部分不但是复印件,而且有的复印件字迹模糊,更有甚者,复印件根本看不清字迹,且后补的多,原件少并且记录的不认真。这样就失去了档案原始性记录的意义。还有如隐蔽工程签字手续不齐全,检查隐蔽工程验收记录主要看有没有设计方、监理方、建设方、施工方签字盖章,若有一方空缺,就不予验收。因为隐蔽工程大多掩埋或隐藏在其它部位内,不能被重视,最容易被一些素质不高的施工单位偷工减料和钻空子。
2.3竣工资料书写潦草,零乱
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