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高速公路管理模式研究

摘要。本文以高速公路管理模式为研究视角,针对辽宁模式、四川模式、江苏模式、山东模式四种典型高速公路管理模式展开分析讨论。

关键词:高速公路;管理;管理模式

伴随社会的全面发展,市场经济体制改革深化落实,我国交通事业进一步发展,在过去的几十年发展中高速公路获得举世瞩目的成就。“经济发展,交通先行”,高速公路对于推动经济发展发挥关键作用。但是受到诸多因素的影响,我国高速公路管理时效性不高,影响高速公路职能的全面发挥。

1辽宁模式

所谓辽宁模型是指事业统筹管理模式在辽宁省的实践。在管理高速公路的过程中,辽宁省始终坚持“统一规划、统一管理、统一建设、统贷统还”的基本原则。在高速公路建设前期省级交通管理部门负责资金的筹措与偿还。省级交管部门下属的各层级交通管理部门是省交通厅授权的单位,对于建设项目展开设计、施工等工作,省高速公路管理局是省交通厅的下设单位,主要负责高速公路投入使用之后的相关管理工作[1]。辽宁模式在实践中的主要优势在于以下四个方面:第一,省级交管部门负责项目建设过程中的资金筹措工作,这样可以确保建设过程中资金的稳定性,使得省内高速公路能够在预计的时间中被顺利建设起来;第二,边收费边偿还贷款的管理模式下,运营成本得到了有效的控制,尤其是融资成本能够得到控制;第三,统贷统还的模式下,冷线与热线得到了良好的平衡,实现了全省高速公路整体上的协调发展;第四,辽宁模式在管理实践中实现了对全省高速公路的统一化管理,有效避免了管理主体多元化,有利于各项管理标准与规章制度的深化落实。

2山东模式


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