国家公路运输规划理论

1伊宁（霍尔果斯）公路运输枢纽现状分析

1.1霍尔果斯口岸物流发展基本情况

通过近几年口岸物流业的发展壮大，霍尔果斯口岸已形成了以霍尔果斯森桥国际物流中心、恒信国际贸易物流、竞天国际客服中心、九鼎隆有限公司海关监管库房等一批在经营管理和运作模式上都较为

规范的物流企业，以及正在投资建设的福地农业有限公司物流海关监管库、瑞鑫农副产品有限责任公司仓储物流等新建物流项目，对推动物流业全面发展，推进物流服务的社会化和专业化，建立完善的

现代物流服务体系具有重要意义。目前，口岸已形成仓储面积428700m2，百货58560m2，果蔬库14500m2，机电、机械设备库5万m2，进口原皮、原毛货场77900m2，外贸展示交易市场35600m2。

1.2目前霍尔果斯物流发展存在的问题

（1）物流供应体系缺乏完整的产业链

霍尔果斯商贸物流业目前大多都是“过境贸易”，边境贸易出口的本地化程度低。物流业缺乏完整的产业集群和产业链的支撑，商贸物流处于传统物流阶段向为工业服务阶段的过渡时期，在这一时期口

岸所提供的主要服务是货物装卸、仓储、配送、国际中转等物流的基本服务，而进出口的加工服务业为次。目前口岸的工业园区虽然有了飞速发展，但工业项目尚处在分散、低关联度、原料初级加工阶

段。工业项目的技术含量低，附加值高的加工工业，高技术产品企业几乎还是空白，相关的农业出口加工、工业深加工的特色产业缺乏。这种缺少完整产业链依托的物流业，只能处于发生“交货”为主

，“交易”为次的尴尬局面。

（2）物流服务方式单一，专业化程度低

口岸物流业近几年有了较快发展，但口岸物流企业数量少、规模小，服务意识和服务质量也不尽如人意。首先，服务方式和手段比较原始和单一。目前多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输（送货

）和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有全面展开。其次，物流企业组织规

模较小，缺乏必要的竞争实力。再次，物流企业经营管理水平较低，物流服务质量有待进一步提高。多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理粗放，很难提供规范化的物

流服务;服务质量较低，员工素质不高，服务意识不足，缺少市场开拓的主动权。

（3）物流渠道不畅，物流效率较低

主要表现在以下几个方面。一是口岸至今尚未建立系统性物流业规划和物流基础设施布局规划。二是交通等基础设施系统不够完善，在口岸当地的交通运输中从事涉外运输的企业大多是隶属伊宁市、乌鲁

木齐市，主要运输企业为哈方公司，而口岸当地交通运输企业从事涉外货物的较少，且运营不规范。三是缺乏有效的物流信息平台和健全的物流经营网络。企业之间、企业与中亚各国的信息平台尚未建

立，对中亚各国商务预警不到位，物流服务的综合经济效益得不到发挥，物流成本难以降低。

（4）边贸政策不稳定，通关成本高

由于外方海关官员更换频繁，造成口岸边贸政策、清关的不稳定，外方对运输车辆依据限长、限高、限重的标准执行，给口岸出口货物带来了诸多不便，致使货物通关费用过高，企业利润降低，外贸企

业流动性较大。

2伊宁（霍尔果斯）公路运输枢纽场站设施状况

2.1公路客运枢纽场站设施状况

（1）发展现状

目前全部通了通客运班车，通达率100%，建制村中行政村基本都通了客运班车，通达率较高。部分牧区和偏远的自然村农牧民出行仍然存在着很大的困难。

（2）存在的问题